МОСКВА, 7 июня. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду закон, направленный на гуманизацию уголовно-исполнительной системы. Документ в том числе увеличивает с трех до четырех лет возраст ребенка, который находится совместно с матерью, отбывающей наказание в виде лишения свободы.
Закон предусматривает комплекс изменений в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) РФ и в закон о содержании под стражей. В частности, предлагается увеличить с трех до четырех лет возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения либо в следственном изоляторе УИС. По действующим нормам УИК осужденные женщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет. Если ребенку исполнилось три года, а матери до окончания срока отбывания наказания осталось не более года, администрация исправительного учреждения может продлить время пребывания ребенка до дня окончания срока наказания матери. По мнению разработчиков инициативы, закон будет способствовать сохранению родственных связей отбывающих наказание или ожидающих приговора женщин со своими детьми.
Кроме того, как отметил первый зампред комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Полетаев, закон предусматривает возможность размещения осужденных к принудительным работам не только в общежитиях, но и в мобильных зданиях и сооружениях, отвечающих требованиям законодательства. Норма площади таких помещений не может быть менее 5 кв. м (сейчас - не менее 4 кв. м) в расчете на одного осужденного. При этом осужденные не смогут покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра.
Закон также устанавливает возможность использования в СИЗО аудиовизуальных, электронных и иных средств записи "для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также в целях получения необходимой информации о поведении осужденных". Перечень таких средств установит правительство РФ, а порядок их применения - Минюст России. При этом администрация учреждения должна будет под расписку уведомить подозреваемых и обвиняемых о видеосъемке или аудиозаписи.
Дисциплинарные комиссии
Кроме того, закон вводит институт дисциплинарной комиссии с целью "развития сотрудничества ФСИН с институтами гражданского общества". Предусматривается, что дисциплинарные комиссии исправительных учреждений будут участвовать в решении вопросов применения к осужденным мер взыскания, перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие. Учитывая, что фактически существующие сейчас комиссии рассматривают в том числе вопросы, связанные с применением мер взысканий к осужденным, разработчики инициативы сочли целесообразным "урегулировать такие полномочия законодательно".
Также документ изменяет порядок снятия взысканий с осужденного. Его теперь перестанут признавать злостным нарушителем, если в течение года после отбытия дисциплинарного взыскания он не подвергнут новому, это будет учитываться при смягчении неотбытой части наказания. Кроме того, предусматривается повышение с учетом уровня инфляции денежной суммы, которую разрешается иметь осужденным для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости.
Как говорится в заключении профильного комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству, "принятие и реализация предлагаемых законом изменений позволит расширить уровень гарантий осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Закон вступит в силу через 180 дней после его официального опубликования.