САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 июня. /ТАСС/. Конституционный суд России (КС РФ) обнаружил несоответствие основному закону страны отдельных положений трудового законодательства. Федеральному законодателю теперь предстоит внести изменения в регулирование оплаты труда и обеспечить конкретный порядок определения размера сверхурочной оплаты таким образом, чтобы он вел к реальному повышению зарплаты, следует из постановления КС РФ.
"Федеральному законодателю надлежит, исходя из требований Конституции РФ и основанных на них правовых позиций Конституционного суда РФ, выраженных в настоящем постановлении, внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в частности предусмотреть конкретный порядок определения размера повышенной оплаты сверхурочной работы, с тем чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в пределах установленной продолжительности рабочего времени", - говорится в постановлении.
Жалоба сторожа
Поводом для проверки конституционности положений трудового законодательства (ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ и абзаца 2 постановления правительства РФ "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время") стала жалоба сторожа из Кемеровской области. Сергей Иваниченко более четырех лет работает по сменному графику в Анжеро-Судженском центре бухгалтерского учета и хозяйственного обслуживания учреждений культуры.
Согласно материалам дела, Иваниченко получает оклад (с января 2020 года - 3 220 рублей) и надбавку за выслугу лет. К заработной плате применяется районный коэффициент, составляющий 1,3, также производится доплата до МРОТ. По мнению Иваниченко, такой способ расчета зарплаты не обеспечивает повышенную оплату за его работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в ночное время), а потому при расчете компенсационных выплат следует исходить из МРОТ, а не из оклада.
Со своими требованиями изменить принципы расчета зарплаты Иваниченко обратился в суд. Суд первой инстанции частично удовлетворил требования заявителя, однако вышестоящие суды решение изменили, уменьшив взысканную с работодателя сумму недоначисленной заработной платы, и указали, что требование производить расчет компенсационных выплат исходя из МРОТ основано на неверном толковании норм материального права.
По мнению Иваниченко, имеющийся подход к начислению зарплаты за сверхурочную работу позволяет исчислять ее размер, исходя только из оклада работника, причем установленного в размере менее МРОТ. Это не только не обеспечивает повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, но и позволяет оплачивать его в меньшем размере, чем обычную работу.
Позиция КС РФ
В своем постановлении судьи КС подчеркнули, что Конституция РФ предусматривает право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже МРОТ, исходя из справедливой оценки деятельности работника. Работа в ночное время считается отклонением от нормальных условий труда, а потому должна вести к повышению зарплаты.
Однако когда тарифная ставка или оклад работника оказывается меньше МРОТ, то установленный правительством РФ минимальный размер повышения оплаты работы в ночное время увеличивает зарплату лишь формально. Фактически же адекватная компенсация повышенных трудозатрат за работу ночью не обеспечивается, отметили в КС.
Судьи КС обратили внимание, что зарплата работника наряду с окладом или тарифной ставкой может включать в себя компенсационные и стимулирующие выплаты. При этом законодательство не устанавливает допустимого соотношения между тарифной частью заработной платы (ставкой либо окладом) и надтарифной и четко не определяет, какие выплаты, входящие в состав зарплаты, подлежат увеличению при оплате сверхурочных работ.
По этой причине зачастую сверхурочная работа оплачивается исходя лишь из тарифной ставки или оклада, которые, как правило, составляют не более 10-25% всей зарплаты. Соответственно работник, выполняющий сверхурочную работу, получает оплату, размер которой может не только не превышать, но и оказаться ниже оплаты за ту же работу, выполняемую в пределах установленной продолжительности рабочего времени.
Решение КС РФ
Рассмотрев все обстоятельства дела, КС РФ пришел к выводу, что оспариваемая норма ТК РФ не согласуется с принципами равенства, справедливости, уважения человека труда, нарушает право на справедливую оплату труда и признается неконституционной.
"Признать положения части первой статьи 152 Трудового кодекса РФ не соответствующими Конституции РФ <…> в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника, а именно из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат", - говорится в постановлении КС РФ.
Исходя из этого, законодателю надлежит внести в правовое регулирование соответствующие изменения.
До этого работнику гарантируется зарплата не ниже МРОТ без учета дополнительных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. А время, отработанное сверхурочно, должно оплачиваться - сверх заработной платы - из расчета увеличенной в полтора либо два раза тарифной ставки или оклада с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад. Если в организациях установлен более льготный порядок оплаты сверхурочной работы, то он продолжает действовать до внесения изменений в законодательство.
На основе положений постановления КС РФ дело Иваниченко подлежит пересмотру в установленном порядке.