МОСКВА, 27 июля. /ТАСС/. Группа парламентариев во главе с председателем Совфеда Валентиной Матвиенко внесла в Госдуму законопроект, который устанавливает порядок использования отдельных объектов авторских и смежных прав, правообладатели которых неизвестны. Документ размещен в думской базе данных.
"Проект федерального закона <…> направлен на урегулирование проблемы так называемых "орфанных", или "сиротских", произведений, то есть произведений, срок охраны которых предположительно не истек, но разрешение на их использование получить невозможно из-за того, что неизвестен их автор и/или правообладатель", - указано в пояснительной записке к законопроекту.
Парламентарии отмечают, что в некоторых случаях неизвестно даже имя автора, а если оно известно, то невозможно установить, жив ли он, есть ли у него наследники или иные правопреемники, не удается установить их место жительства, почтовый адрес или другие способы связи с ними. Также авторы законопроекта ссылаются на случаи, когда автор (или его наследник) может быть известен, но исключительное право на произведение ему не принадлежит, а правообладатель неизвестен, а если известен, то не удается найти ни его самого, ни его правопреемников.
Изменения в ГК РФ
Законопроектом они предлагают дополнить Гражданский кодекс РФ новой статьей "Управление исключительными правами на объекты авторских и смежных прав, авторы или иные правообладатели которых неизвестны". По ней автор или иной правообладатель считается неизвестным, если не установлены его имя или наименование либо его имя или наименование установлены, но нет сведений о месте жительства гражданина или об адресе юридического лица, которые позволяют направить правообладателю юридически значимое сообщение, либо неоднократные попытки направить ему юридически значимые сообщения не привели к доставке и ознакомлению с таким сообщением.
Предполагается, что лицо, претендующее на использование объекта, автор или правообладатель которого неизвестен, вправе, приняв надлежащие меры по установлению автора или правообладателя или места его жительства (нахождения), направить в аккредитованную организацию заявление о предоставлении ему права на использование этого объекта. Уточняется, что меры по поиску автора или правообладателя должны включать в себя: обращение к открытым источникам информации, соответствующим данной категории объектов авторских или смежных прав; обращение в организации, управляющие правами на коллективной основе, или использование общедоступных информационных систем таких организаций; использование поисковых и информационных систем; поиск по библиотечным и архивным фондам.
Аккредитованная организация в течение 15 рабочих дней с момента получения заявления лица, претендующего на использование объекта авторских или смежных прав, проверяет в том числе указанные в нем сведения, отсутствует ли публичное заявление о предоставлении неопределенному кругу лиц возможности безвозмездно использовать объект авторских или смежных прав. Также она проверяет, можно ли установить данные автора или иного правообладателя и сведения, которые позволяют направить правообладателю юридически значимое сообщение. По итогам проверки аккредитованная организация принимает решение о возможности или невозможности использования объекта авторских или смежных прав и уведомляет заявителя о принятом решении.
При принятии положительного решения аккредитованная организация обязана разместить объявление о поиске автора или иного правообладателя на своем официальном сайте. В случае, если в течение 30 рабочих дней со дня размещения объявления автор или иной правообладатель не будет установлен, аккредитованная организация рассчитывает размер причитающегося автору или иному правообладателю вознаграждения за использование объекта авторских или смежных прав, а если правообладателей несколько, то причитающуюся ему долю вознаграждения. Затем она вносит в реестр и общедоступную информационную систему сведения об объекте авторских или смежных прав, а также информацию о принятых мерах по поиску автора или правообладателя.
Также парламентарии предлагают дополнить Гражданский кодекс статьями об использовании правомерно обнародованного произведения литературы, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, фотографии, музыкального произведения, автор или иной правообладатель которого неизвестен, и об использовании правомерно обнародованных на территории или не обнародованных, но находящихся на территории РФ фонограмм, исполнений, правообладатель которых неизвестен.