МОСКВА, 14 февраля. /ТАСС/. Правительство РФ поддержало законопроект, который в том числе не позволяет владельцам сайтов отказывать в доступе к информации при нежелании гражданина предоставлять свои персональные данные, документ готовится к внесению в Госдуму в ближайшее время. Об этом ТАСС сообщила один из авторов инициативы, первый зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова.
"Правительство РФ поддержало законопроект, направленный на совершенствование механизмов предотвращения избыточной обработки персональных данных граждан в целях минимизации рисков неправомерного доступа к ним. В настоящее время законопроект готовится ко внесению на рассмотрение в Государственную думу. При этом планируется обсуждение законопроекта с экспертным сообществом, по итогам которого возможно его дополнение с учетом новых аспектов, связанных с защитой персональных данных граждан", - сказала сенатор.
Она отметила, что законопроектом предлагается, в частности, установить в законе о защите прав потребителей положение о том, что оператор не вправе ограничивать доступ к информации о товарах и услугах в связи с отказом гражданина предоставить персональные данные. "Это позволит устранить практику предоставления персональных данных граждан при получении доступа к информации о товарах и услугах до их приобретения", - подчеркнула Рукавишникова.
Также предлагается закрепить в законе о персональных данных требование о том, что согласие на обработку персональных данных должно оформляться отдельно от других документов. "Это позволит предотвратить случаи, когда недобросовестные операторы персональных данных сознательно дезориентируют пользователей в вопросах предоставления ими согласий на обработку персональных данных, скрывая положения о таких согласиях в большом объеме информации, содержащейся в различных документах, таких, как пользовательские соглашения и договоры", - уточнила парламентарий.
Она добавила, что важной гарантией для граждан, которую предлагается закрепить в законопроекте, является введение обязанности операторов оформлять на русском языке документы, определяющие политику обработки персональных данных. Такая норма, отметила Рукавишникова, актуальна для зарубежных цифровых платформ и сервисов - она позволит русскоязычным пользователям ознакомиться с целями и условиями обработки их персональных данных, а также с другими вопросами в этой сфере.
Проект заключения
Как говорится в проекте заключения правительства (документ имеется в распоряжении ТАСС), кабмин "поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний до внесения в Госдуму". В частности, в документе отмечается, что "проектируемое положение об оформлении по усмотрению оператора персональных данных на государственных языках республик в составе РФ или иных народов РФ документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, имеет диспозитивный характер". "Поскольку в пояснительной записке к законопроекту отсутствует качественная и количественная оценка необходимости введения указанного положения, его следует либо доработать, либо исключить", - следует из проекта заключения.
Также в нем говорится об избыточности предлагаемой новеллы о запрете операторам отказывать в заключении или расторжении пользовательских соглашений и договоров в связи с отказом гражданина предоставить персональные данные, так как аналогичная по содержанию норма содержится в законе "О защите прав потребителей".
Как отметила Рукавишникова, в этой связи в законопроекте дополнительно обоснована необходимость установления такого положения именно в законе о персональных данных. "Несмотря на то, что аналогичная норма действует в законе о защите прав потребителей, она распространяется исключительно на сферу возмездного оказания услуг (реализации товаров). Закрепление такой нормы в законе о персональных данных позволит распространить ее действие на отношения, связанные с обработкой персональных данных граждан, например, в случаях предоставления доступа к различным информационным ресурсам, которые в качестве условия для ознакомления с размещаемым на них контентом запрашивают согласие на обработку персональных данных", - пояснила сенатор.
Она добавила, что законопроект подготовлен Советом по развитию цифровой экономики при Совете Федерации под руководством первого вице-спикера палаты Андрея Турчака.