МОСКВА, 1 апреля. /ТАСС/. МВД России завершило работу над проектом закона, который ужесточает государственный контроль с сфере миграции и внесло его в правительство РФ. Об этом сообщила официальный представитель ведомства Ирина Волк.
"29 марта 2024 года Министерство внутренних дел РФ внесло в правительство РФ проект федерального закона "Об условиях въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также условиях их пребывания и проживания на территории РФ", который предусматривает расширение правовых оснований для использования современных средств и способов контроля за въездом и нахождением в Российской Федерации иностранных граждан", - написала она в Telegram-канале.
Как пояснила Волк, закон устанавливает правовые основания для введения биометрической идентификации личности при въезде в Россию, сокращение срока временного пребывания иностранцев до 90 дней в течение календарного года, а также создание цифрового профиля иностранца. Ранее иностранцы могли временно находиться в РФ 90 дней в течение полугода.
Кроме того, по словам представителя ведомства, в отношении отдельных категорий иностранцев будет введен режим контролируемого пребывания. Будет усилен контроль в отношении работодателей, заказчиков работ или услуг, привлекающих иностранную рабочую силу, внесудебного ограничения прав нелегальных мигрантов, а также запрет государственным органам, организациям, физическим и юридическим лицам оказания нарушителям миграционного законодательства каких-либо услуг, и другие решения, направленные на упорядочение нахождения на территории РФ иностранных граждан.
О деталях и особенностях
Волк уточнила, что законопроектом предусматривается обязательная дактилоскопическая регистрация и фотографирование всех иностранцев при въезде в Россию. Также он предусматривает возможность регистрации биометрических данных в представительствах МВД России за рубежом. "Правоохранительный режим "контролируемое пребывание" будет устанавливаться в отношении незаконно находящихся в России иностранцев, а также в отношении лиц, к которым органами государственной власти приняты решения, препятствующие их выезду из РФ", - пояснила она.
Что касается цифрового профиля иностранного гражданина, то он будет представлять собой совокупность сведений об иностранце, содержащихся в информационных системах государственных органов и организаций, которые связаны единым уникальным идентификатором. По ее словам, единый документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в РФ, будет заменять все выдаваемые в настоящее время миграционные документы, а также подтверждать право проживания и работы в стране.
"Реестры работодателей и иностранных работников. Работодатели и заказчики работ или услуг при условии включения их в соответствующий реестр будут вправе привлекать иностранных работников, входящих в реестр иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность в РФ", - сказала Волк, что предлагают закрепить в проекте закона.
По словам Волк, иностранных граждан планируют обязать подписывать соглашение о лояльности, предусматривающее их согласие на возможное ограничение въезда в РФ, а также ограничение пребывания в стране в случае нарушения закона. Кроме того, в законопроекте будет закреплено понятие высылка. Такая мера будет применяться в отношении правонарушителей или лиц, создающих угрозу безопасности, и для тех, чье пребывание в РФ нежелательно. "При этом высылку будут вправе назначать как суд в качестве меры наказания, так и уполномоченные федеральные органы исполнительной власти во внесудебном порядке в качестве меры государственного принуждения", - подчеркнула представитель ведомства.
Также в отношении мигрантов будет установлен административный надзор за пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России. Это будет одной из форм деятельности полиции. "Надзор предполагает применение полномочий, установленных законом "О полиции", а также все новые полномочия в сфере миграции", - добавила Волк.
Цели законопроекта
Комплексный законопроект в сфере миграции создаст необходимые условия для практического осуществления мер, связанных с ограничением отдельных прав иностранных граждан и возложением на них дополнительных обязанностей. "Все органы государственной власти, организации и граждане будут иметь возможность в режиме реального времени получить электронное подтверждение законности пребывания иностранцев в России", - добавила Волк. Данное подтверждение будет являться основанием для предоставления таким гражданам государственных и коммерческих услуг. В частности, электронное подтверждение законности пребывания будет необходимо для регистрации прав на недвижимость, брака, рождения ребенка, зачисления в вузы, колледжи, школы.