МОСКВА, 8 апреля. /ТАСС/. Правительство РФ не поддержало законопроект о повышении вплоть да 30 тыс. рублей размера штрафа за умышленные порчу или уничтожение российского паспорта. Проект отзыва кабмина есть в распоряжении ТАСС.
Автором законопроекта выступил вице-спикер Госдумы Петр Толстой ("Единая Россия"). Он предлагал внести изменения в ст. 19.16 КоАП РФ. Действующая санкция этой статьи предусматривает штраф от 100 до 300 рублей за умышленную порчу российского паспорта. Толстой предлагает повысить верхний предел штрафа до 1 тыс. рублей. Если же это правонарушение происходит публично, в том числе с использованием интернета, законопроект предусматривает наказание в виде штрафа от 10 до 30 тыс. рублей.
"Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции", - говорится в документе.
Как отмечают в кабмине, внесение изменений в КоАП РФ должно основываться на анализе данных правоприменительной практики и статистических сведениях, "указывающих на распространенность и рост количества соответствующих правонарушений". Представленные к законопроекту материалы такой информации не содержат, уточняют в правительстве.
Кроме того, отмечает кабмин, указанные в пояснительной записке к законопроекту действия, "выражающиеся в умышленном публичном, демонстративном уничтожении паспорта гражданина РФ с целью возбуждения ненависти или вражды по отношению к российским гражданам и стране в целом", могут быть квалифицированы по соответствующей статье КоАП РФ. Речь идет о ст. 20.31 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), которая как раз предусматривает "существенно более строгие меры административной ответственности" (до 20 тыс. рублей для граждан - прим. ТАСС). Как говорится в отзыве, законопроектом не определены критерии разграничения составов этих двух правонарушений, "что может повлечь проблемы в правоприменительной практике".
В пояснительной записке к законопроекту (также есть в распоряжении ТАСС) говорится, что предлагаемые изменения вызваны участившимися сообщениями о гражданах, которые демонстративно уничтожают паспорта РФ. Автор отмечает, что паспорт является важным статусным документом, "который свидетельствует о гражданской и личной идентичности человека". Политик уверен, что действия по уничтожению паспорта, "имеющие характер политического высказывания, содержат в себе однозначный посыл ненависти по отношению к РФ в целом".