МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, направленный на защиту граждан РФ от преступлений с использованием мобильной связи. Новые нормы вводят в том числе оповещение абонентов обо всех зарегистрированных на них номерах, а также ужесточают правила покупки sim-карт иностранцами.
Документ был внесен в Госдуму и принят в первом чтении в июне. Закон "О связи" дополняется новой статьей об особенностях оказания услуг подвижной радиотелефонной связи иностранным гражданам и лицам без гражданства. Так, вводится запрет для иностранцев на оформление на себя более 10 абонентских номеров. Иностранные граждане и лица без гражданства смогут заключать договоры с операторами связи только лично в офисах при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и с обязательным использованием биометрических данных.
Новые нормы также обязывают указывать в договорах о предоставлении услуг связи сведения об идентификаторе устройства - телефона, планшета или ноутбука - в которое иностранный гражданин или лицо без гражданства планирует установить sim-карту. Согласно документу в случае смены устройства такие лица должны будут внести изменения в договор об оказании услуг. В противном случае оператор будет не вправе предоставлять услуги связи.
Ограничение на число sim-карт
Закон также вводит ограничение по количеству абонентских номеров для иностранцев и лиц без гражданства. Таким гражданам и юрлицам разрешается предоставлять в совокупности не более 10 sim-карт. При этом ограничения вводятся и для граждан РФ - устанавливается, что физическому лицу может быть выделено в совокупности не более 20 абонентских номеров. При этом в правилах оказания услуг связи могут устанавливаться случаи, когда гражданам РФ или юрлицам разрешается выделить более 20 sim-карт. При этом правительство РФ сможет установить особенности применения новых норм в Донбассе и Новороссии на период до 2030 года.
Запрещается также оплата услуг связи наличными через платежные терминалы, за исключением специально оборудованных согласно требованиям кабмина РФ. Вводятся также ограничения по анонимной оплате услуг связи наличными средствами. Устанавливается, что пополнить баланс наличными можно будет только в коммерческих банках и кредитных организациях, имеющих лицензию Центробанка РФ, объектах почтовой связи и в других организациях, список которых определит правительство РФ, и только при предъявлении документа, удостоверяющего личность или с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
При этом все организации будут обязаны передавать информацию о плательщике оператору связи.
Проверка сведений и оповещение обо всех номерах
Новые нормы устанавливают, что операторы связи будут направлять абоненту сведения о заключенном договоре через портал госуслуг, а также с помощью СМС-сообщения на абонентские номера. Такие сведения должны быть направлены абонентам до начала предоставления услуг. Абонент при этом наделяется правом через портал госуслуг направить обращение оператору связи о расторжении договора в одностороннем порядке или о его приостановлении, если он не согласен с фактом заключения такого договора. После получения такого обращения оператор связи обязан незамедлительно приостановить оказание услуг связи.
Согласно документу, операторы связи при заключении договора об оказании услуг будут обязаны внести в него достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. При этом операторы связи должны будут проверять достоверность сведений об абоненте до начала оказания услуг связи. В случае обнаружения недостоверности сведений услуги предоставляться не будут. Такая проверка может осуществляться путем предоставления абонентом документа, удостоверяющего личность, с помощью единой системы идентификации и аутентификации, а также с использованием единой биометрической системы или информационных систем госорганов. Соответствующие положения вступают в силу с 1 апреля 2025 года.
Закон также устанавливает, что с 1 января 2026 года Роскомнадзор наделяется правом проводить мониторинг исполнения операторами связи обязанностей по проверке сведений. Так, РКН будет проверять операторов связи на выполнение требований по проверке достоверности сведений об абонентах, количестве выделенных абонентских номеров, а также использовании иностранцами sim-карт именно в указанных ими устройствах. Новые нормы также устанавливают, что для такого мониторинга создается специальная госинформсистема. Требования к ее работе, правила функционирования и взаимодействия с другими информсистемами, а также порядок доступа к содержащейся в ней информации, установит кабмин.