МОСКВА, 1 августа. /ТАСС/. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству поддержал и рекомендовал палате одобрить на пленарном заседании 2 августа закон, который вводит миграционный режим высылки иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся в России или нарушивших закон. Документ устанавливает несколько ограничений для них, включая управление машиной, открытие банковского счета, запрет на заключение брака и приобретение недвижимости.
Изменения вносятся в несколько законов. В частности, в законе "О правовом положении иностранных граждан в РФ" режим высылки определяется как правовой режим, который применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в РФ без законных оснований, для обеспечения их выезда из РФ или приобретения законных оснований для пребывания. Иностранный гражданин, не имеющий права пребывать в РФ, будет считаться находящимся в режиме высылки со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц. После исключения из этого реестра действие режима прекращается. Порядок применения нового режима установит МВД.
Для контролируемых лиц устанавливается несколько обязанностей. В частности, они должны информировать территориальные органы МВД о своем местонахождении и о возникновении обстоятельств, препятствующих своевременному самостоятельному выезду из России. В случае неоднократного неисполнения контролируемым лицом обязанностей принимается решение о его помещении в спецучреждение и депортации. Также для контролируемых лиц применяется несколько ограничительных мер. Среди них запреты на госрегистрацию юрлиц и индивидуальных предпринимателей, приобретение недвижимости, транспорта, на постановку недвижимости на кадастровый учет, на право управления транспортными средствами, отказ в открытии банковского счета и осуществлении нескольких банковских операций. Кроме того, таким лицам запрещается заключать брак.
В закон "О государственной границе РФ" вносятся изменения, в соответствии с которыми выезд иностранного гражданина в страну его гражданства может быть разрешен по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве, с истекшим сроком действия либо по документу, имеющему технические неисправности и позволяющему идентифицировать личность иностранного гражданина.
Также комитет поддержал и рекомендовал Совфеду одобрить поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), наделяющих полицию полномочиями самостоятельно принимать решения об административном выдворении из России иностранных граждан и лиц без гражданства за несколько правонарушений без решения суда. Сейчас административное выдворение из России назначается судьей или должностными лицами погранслужбы. При этом срок содержания иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению из РФ, в спецучреждениях составит не более 48 часов (по решению директора ФСБ, главы МВД и его территориальных органов, руководителя пограничного органа, а также их заместителей).