1 сентября в криптосекторе финансовой системы России произойдут очередные перемены. Вступают в силу изменения в законодательстве, подписанные президентом РФ в конце июля. У бизнеса в том числе появляется возможность рассчитываться по внешнеторговым контрактам с помощью криптовалюты. ТАСС рассказывает, о чем именно идет речь и повлияет ли это на возможности граждан зарабатывать "виртуальные деньги".
Возвращение в лето
Небольшая предыстория вопроса. В конце июля Владимир Путин подписал несколько принятых Госдумой законопроектов, регулирующих производство и оборот в нашей стране криптовалют. Один документ, получивший неофициальное название "закон о майнинге", закрепил официальные определения таких понятий, как "майнинг", "майнинг-пул", "организация обращения цифровой валюты" и др. Он также установил круг лиц, которые могут легально заниматься подобным бизнесом, и другие правила работы на рынке виртуальных валют.
Кроме этого, закон устанавливает запрет на рекламу "цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты". Как подчеркивал соавтор инициативы, зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин, запрет рекламировать майнинг введен в целях защиты граждан от мошенников, втягивающих их в свои схемы.
Второй закон
Второй подписанный президентом закон касается проведения в криптовалюте внешнеторговых расчетов. Вступающие в силу 1 сентября нормы допускают использование "виртуальных денег" для операций отечественными экспортерами и импортерами. Но пока только в рамках экспериментального правового режима (ЭПР). Также в формате ЭПР разрешаются организация и проведение биржевых торгов криптовалютой.
Утверждать программы ЭПР будет Банк России "при согласовании с заинтересованными ведомствами" (Минфином, Росфинмониторингом, Минцифры и ФСБ). Также ЦБ наделяется полномочиями по созданию платформы для операций (на базе Национальной платежной системы) и выработке правил ее работы, в том числе порядка допуска на биржу как игроков, так и валют. Как предполагают в самом регуляторе, будет предусмотрен особый порядок расчетов с использованием криптовалют, а также ограничен круг участников и срок действия.
Таким образом, уже в ближайшее время в России может быть запущено сразу несколько государственных пилотных проектов, связанных с криптовалютами:
- эксперимент по международным расчетам;
- создание биржи для торговли криптой;
- создание специального оператора для проведения расчетов в койнах.
"В первую очередь мы рассматриваем криптовалюты как инструмент обхода санкций и точку высокотехнологичного экспорта. Сегодня Россия занимает второе место по майнингу, и я уверен: после того как появится регулирование этой сферы, мы выйдем на первое место, обогнав США", — комментировал изменения в законодательстве Антон Горелкин. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина также заявляла, что трансграничные расчеты уязвимы для санкций, пока они проходят в долларах и евро через систему платежей SWIFT, и нужно развивать альтернативные каналы. При этом, по ее словам, первые экспериментальные трансграничные платежи в криптовалютах могут пройти до конца текущего года.
Кому можно майнить...
Россия занимает второе место в мире по энергомощностям, используемым для добычи криптовалют, обогнав к 2023 году Казахстан и отставая только от США. При этом о потребности в упорядочении правил игры в этой области говорили не один год. Вступившие в действие поправки, а также те, что заработают с 1 сентября, безусловно, делают российский рынок криптовалют более упорядоченным и цивилизованным. Однако нынешние изменения коснутся далеко не большинства игроков. Майнерам, будь то самостоятельные "фермеры" или крупные объединения, нужно готовиться к 1 ноября. Именно тогда вступит в силу часть положений закона о майнинге, которая официально разрешит гражданам, индивидуальным предпринимателям и компаниям добывать криптовалюту.
Напомним, каких требований должны придерживаться "криптодобытчики", помимо желания и технических возможностей. Физическим лицам главное — не превышать лимитов энергопотребления. Установить лимиты должно правительство РФ, и, скорее всего, к ноябрю это будет сделано. А энергетическим компаниям и ответственным ведомствам предстоит разработать механизмы контроля за превышением этих нормативов. Впрочем, для тех граждан, кто все-таки хочет майнить побольше, есть возможность расходовать электроэнергию сверх лимитов. Для этого ему нужно будет подать заявку на включение в специальный реестр, который будет вести Минцифры России. А вот для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц "встать на учет" в реестре Минцифры — обязательное условие. Кроме этого, все майнеры обязаны сообщать информацию о добытой ими крипте и адресах-идентификаторах (уникальной последовательности символов, предназначенной для учета операций с цифровой валютой) в уполномоченный правительством орган. А также предоставлять адреса-идентификаторы по запросам госорганов: ФСБ, ФНС, Росимущества и Росфинмониторинга.
Разумеется, со своих доходов майнеры должны будут платить налоги. Пока эта сфера остается самой неургеулированной. Некоторое время назад заместитель министра финансов Иван Чебесков рассуждал о трудностях с формированием объективной налоговой ставки. В частности, он говорил, что рассматривается, например, уплата налога на базе потребляемой энергии, которая в среднем будет эквивалентна налогу на прибыль. Но в любом случае президент России уже дал задание проработать этот вопрос.
..а кому — нет
Есть и набор ограничений. Как уже говорилось, запрещено рекламировать криптовалюту, а также товары, работы, услуги в этой области. Нельзя торговать товарами (а также работами и услугами) за крипту. Правда, здесь есть одно исключение — с самим майнером или оператором майнинговой инфраструктуры (то есть ИП или компании, которая предоставляет место и мощности для создания "фермы") можно расплачиваться койнами. А физическим лицам также запрещено покупать иностранные цифровые финансовые активы.
Также запрещено заниматься криптовалютной добычей индивидуальным предпринимателям, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, государственной власти, за умышленные преступления средней, тяжкой и особо тяжкой степени; внесенным в список террористов и экстремистов; имеющим замороженные (в России) счета или имущество. Это же касается компаний, имеющих среди учредителей, бенефициаров или руководителей лиц с подобным бэкграундом.
Наконец, запрещено заниматься майнингом компаниям, которые производят, передают, продают или покупают электроэнергию.
Евгений Мазин