МОСКВА, 16 сентября. /ТАСС/. Правительство РФ не поддержало нынешнюю редакцию законопроекта, разрешающего школам и муниципалитетам вводить локальный запрет на религиозную одежду. Официальный отзыв кабмина есть в распоряжении ТАСС.
"Законопроект нуждается в существенной доработке", - говорится в документе.
Позиция кабмина
Законопроект был внесен вице-спикером Госдумы Владиславом Даванковым. Инициатива предполагает, что образовательные организации смогут устанавливать локальный запрет на ношение религиозной одежды или символики. А муниципальные или региональные депутаты смогут вводить местный запрет на ношение в государственных организациях, общественных местах религиозной и иной одежды, полностью или частично скрывающей лицо.
В правительстве РФ отметили, что понятия "религиозная одежда", "одежда с религиозными атрибутами или религиозной символикой" не определены в законодательстве и это "может привести к неоднозначной правоприменительной практике".
Кроме того, в законе "Об образовании в Российской Федерации" уже зафиксировано, что государственные и муниципальные школы "устанавливают требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями", утвержденными региональными властями.
На основании изложенного, считают в кабмине, законопроект нужно существенно дорабатывать.
Предлагаемые ограничения
Объясняя предложение о запрете хиджабов и никабов в общественных местах, Даванков ссылается на статью 14 конституции, согласно которой Россия - светская страна, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
"Конституционный принцип светского государства означает, что никакая религия и религиозные представления о морали не могут быть основаниями для ограничений прав граждан или для создания потенциальных угроз для безопасности граждан в общественных местах, - указывает автор. - Учитывая текущий высокий уровень террористических угроз <...>, возникает необходимость в ограничении ношения одежды, скрывающей лицо в общественных местах, поскольку человек с закрытым или частично закрытым лицом не может быть идентифицирован камерами видеонаблюдения".
Депутат отметил, что запрет на ношение никаба, хиджаба и иной религиозной одежды, полностью или частично скрывающей лицо, существует во многих странах мира и нужен для поддержания порядка. Даванков также пояснил, что его законопроект предлагает регулирование на уровне муниципалитетов и регионов, что позволит принимать решения оперативно и на основе мнения местных жителей.
Школы, вузы и другие образовательные учреждения также смогут определять свои нормативы - с опорой на голосование учеников или их родителей. По мнению автора инициативы, это в том числе позволит избежать "дискриминации или буллинга" из-за религиозной одежды.
Позиция экспертов
Некоторые эксперты при этом полагают, что действовать нужно не запретами, а просвещением. "Одними ограничениями с этим бороться невозможно. Если просто ввести запрет, мы получаем обратный эффект", - указал в беседе с ТАСС директор Центра социально-политических исследований и информационных технологий РГГУ Магомед Омаров.
По его оценке, стоит больше рассказывать людям о традициях и обычаях народов России, о национальных костюмах. Для этого, поясняет Омаров, нужно проводить выставки, лекции и другие мероприятия, в том числе в школах и вузах.