МОСКВА, 19 ноября. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла во втором чтении проект базового закона "О частной охранной деятельности", регулирующего правоотношения, связанные с лицензированием и осуществлением частной охранной деятельности в РФ, а также с оказанием частными охранными организациями содействия правоохранительным органам
Документ был внесен в Госдуму группой депутатов во главе с председателем комитета палаты парламента по информполитике Александром Хиштейном в июле 2022 года, в первом чтении депутаты приняли ее в декабре того же года. Как отмечал ранее Хинштейн, "охранный негосударственный сектор безопасности регулируется устаревшим законодательством 1992 года".
Согласно документу оказание охранных услуг разрешается только частным охранным организациям, если иное не установлено федеральным законом. Вводится также новая категория частных охранников - "телохранители". Уточняется, что к ним относятся частные охранники, выполняющие "трудовую функцию по оказанию охранной услуги по защите жизни и здоровья физического лица от противоправных посягательств".
Документ устанавливает виды охранных услуг: защита жизни и здоровья граждан от противоправных посягательств, охрана объектов и имущества, обеспечение порядка в местах проведения мероприятий, проектирование, монтаж и эксплуатация технических средств охраны, охрана объектов с принятием мер реагирования мобильными группами охраны, обеспечение режима на охраняемых объектах, а также на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.
Новые нормы также устанавливают дополнительные виды деятельности, которые может осуществлять частная охранная организация при наличии соответствующих лицензии, свидетельства, разрешения либо аккредитации. К ним относятся в том числе деятельность по тушению пожаров, использование при охране беспилотных аппаратов, патриотическое воспитание и популяризация службы в Вооруженных силах РФ, войсках национальной гвардии РФ и в правоохранительных органах, а также проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Устанавливается, что учредителями и участниками частной охранной организации не могут быть иностранные граждане, лица без гражданства, а также иноагенты. Кроме того, ими также не смогут выступать общественные объединения, граждане, замещающие должности государственной или муниципальной службы, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления.
Применение силы, спецсредств и оружия
Согласно документу при осуществлении частной охранной деятельности разрешается использовать и применять физическую силу, специальные средства и служебное оружие в порядке, установленном законом. Виды, типы, модели, количество служебного оружия и патронов к нему установит кабмин.