МОСКВА, 10 сентября. /Корр. ТАСС Сергей Изотов/. Члены Совета Федерации внесли в Госдуму законопроект об изменении российской системы опеки и попечительства для ограниченно дееспособных лиц с психическими расстройствами. Соответствующие поправки в Гражданский и Семейный кодексы РФ, закон РФ "Об опеке и попечительстве" и ряд других федеральных законов разработаны группой сенаторов во главе с вице-спикером верхней палаты Галиной Кареловой.
Как пояснил корр. ТАСС один из авторов законопроекта, зампредседателя комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Константин Добрынин, документ разработан для адаптации российского законодательства к институту ограниченной дееспособности для лиц с психическими расстройствами, который был введен в Гражданский кодекс в 2012 году по инициативе сенаторов.
Что изменится?
Законопроект, в частности, предполагает введение в России системы смешанного опекунства, когда в интересах подопечного допускается совместное исполнение функций опекуна или попечителя несколькими лицами (как физическими, так и юридическими). "Наличие внешнего опекуна у подопечного, проживающего в интернате, обеспечивает решение проблемы закрытости положения граждан, нуждающихся в специализированном уходе и надзоре, и тотального попрания их прав и свобод", - говорится в сопроводительных документах к проекту закона (имеются в распоряжении ТАСС).
Авторы документа также предлагают расширить список организаций, которые могут выполнять функции опекуна или попечителя, включив в него, в том числе, и некоммерческие организации, в которые подопечный не помещается под надзор. По мнению сенаторов, это не только соответствует зарубежному опыту, но и отвечает на реалии сегодняшнего дня, заключающиеся в том, что в России активно формируется круг организаций, оказывающих различного рода услуги инвалидам. "Данные законодательные предложения позволят существенно улучшить качество жизни инвалидов, лишенных или ограниченных в дееспособности вследствие психических расстройств, создадут условия для их развития и реабилитации", - уверены они.
По словам Добрынина, законопроектом законодатель исполняет требование Конституционного суда РФ о том, что принудительно помещать гражданина в интернат или оставлять в нем можно только по решению суда. "При этом предусматривается, что при изменении психического состояния гражданина суд вправе принять не только решение об отмене ограничения или лишении гражданина дееспособности, но и об изменении объема ограниченной дееспособности", - добавил он.
По данным ФГБУ ГНЦССП им.Сербского, в 2011 году в России число лиц, находящихся под опекой в учреждениях, превышало 146 тыс. человек (9,1% из 1,6 млн инвалидов по психическим заболеваниям).