Туристический налог: в чем выигрыш для отдыхающих и на что пойдут средства

1 мая 2018 года вступил в силу закон, согласно которому в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях был проведен эксперимент по развитию курортной инфраструктуры. Было установлено, что до 2022 года все отдыхающие в этих областях должны платить курортный сбор. В первый год эксперимента плата взималась на усмотрение местной власти, но не более 50 рублей в сутки с каждого отдыхающего, в последующие годы — не более 100 рублей в сутки.

В Краснодарском крае в эксперимент вошли несколько городов: Геленджик, Анапа, Сочи, Горячий Ключ, Туапсе и несколько поселений Туапсинкого района. В Ставропольском крае список составили Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Железноводск и Минераловодский городской округ, в Алтайском крае — курорт Белокуриха.

5 декабря 2022 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о продлении эксперимента до 31 декабря 2024 года. Согласно документу, меры распространились на Санкт-Петербург и федеральную территорию "Сириус". Зато с 2022 года сбор перестали взимать в Крыму.

От уплаты курортного сбора освобождались Герои Советского Союза, РФ, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ, ветераны войн, инвалиды I и II групп, инвалиды войн, дети до 18 лет и малоимущие семьи.

В 2025 году вместо сбора вводится новая мера для поддержания местных бюджетов — туристический налог. Согласно главе 33.1 НК РФ, муниципалитеты могут самостоятельно выбирать необходимость его введения и размер ставок. В отличие от курортного сбора, плата взимается не непосредственно с проживающих граждан, а с гостиниц и другого официально сдаваемого для отдыха жилья. При этом вводится прогрессивная шкала ставок, они не должны превышать:

• в 2025 году — 1%;
• в 2026 году — 2%;
• в 2027 году — 3%;
• в 2028 году — 4%;
• в 2029 году — 5%.

Ставки туристического налога устанавливают сами муниципалитеты и города федерального значения, но минимальная сумма — 100 рублей в сутки. Например, с 2026 года в низкий сезон ставка может составлять 1% от стоимости номера, а в высокий — 2%.

Налогоплательщиками выступают организации, сдающие места для проживания отдыхающим. К ним относятся:

• гостиницы,
• хостелы,
• кемпинги,
• глэмпинги,
• мотели,
• санатории из госреестра курортного фонда РФ.

Плательщики будут включать размер налога в конечную стоимость номера. Для перевода средств в местный бюджет выделят специальный счет, налоговый период — один раз в квартал. Полученные средства гостиницы не будут учитывать как собственные доходы, а уплаченные — не включать в расходы.

От курортного налога освобождаются лица, сдающие квартиры или апартаменты независимо от формы собственности.

Туристический налог не включается в стоимость проживания для льготной категории граждан, установленной в статье 418.4 п.2 НК РФ. В их числе участники специальной военной операции, инвалиды и Герои России.

Местные власти имеет право расширять льготную категорию граждан. В некоторых регионах к ним уже добавились несовершеннолетние и многодетные семьи.

Чтобы исключить налог из стоимости проживания, льготники должны предъявить соответствующий документ, подтверждающий статус. Сотрудники учреждения обязаны сделать копию документа для отчетности.

Эксперимент по уплате курортного сбора показал свою эффективность. За пять лет эксперимента бюджет Ставропольского края получил почти 2 млрд рублей, Краснодарского края — около 2,1 млрд рублей, курорт Белокуриха — 219 млн рублей.

Поэтому ожидается, что туристический налог тоже даст хороший финансовый результат для местных бюджетов. Полученные средства планируется тратить на повышение туристической привлекательности для отдыхающих, в том числе:

• создание парковых зон;
• реконструкцию терренкуров ­— санаторно-курортное лечение посредством ходьбы по специально оборудованным тропам;
• выделение пешеходных и велосипедных дорожек;
• строительство фонтанов;
• сохранение природных ресурсов;
• благоустройство территории;
• ремонт и реконструкцию объектов туристической инфраструктуры.

Туристический налог с 1 января 2025 года вводят на территории всего региона:

• Республика Алтай
• Камчатка
• Карелия
• Вологодская область.

Некоторые субъекты объявили о туристическом налоге только в областных центрах. Уже известно, что это будут:

• Архангельск,
• Владикавказ,
• Екатеринбург,
• Казань,
• Омск,
• Нальчик,
• Пенза,
• Рязань,
• Тула,
• Улан-Удэ,
• Хабаровск,
• Элиста.

Многие регионы вводят туристический налог на популярных направлениях. Например, поселок Листвянка на берегу Байкала, города Светлогорск и Зеленоград в Калининградской области, города-курорты Кавказских Минеральных Вод, в Краснодарском крае — город ­ Сочи.