ФСО, отвечающая за безопасность первых лиц России, 20 лет назад получила нынешнее название
МОСКВА, 19 июня. /ТАСС/. У Федеральной службы охраны (ФСО), отвечающей за безопасность первых лиц государства, в воскресенье знаменательная дата. 20 лет назад президентом России был подписан закон "О государственной охране". Главное управление охраны России было переименовано в ФСО, получив нынешнее название. Хотя де-юре история государственной охраны как ведомства в России началась более века назад.
От дворцовых стрельцов до ФСО
"Первые письменные сведения о существовании великокняжеской и царской охраны относятся к правлению Ивана Грозного: в приговоре Боярской думы от 1555 года есть решение о наделении землей рядом с Московским Кремлем двух тысяч дворцовых стрельцов, что объяснялось необходимостью их постоянного нахождения рядом с царским дворцом", - рассказал в беседе с ТАСС советник директора ФСО, доктор исторических наук Сергей Девятов. По его словам, из документов XVII века известно, что тогда при государе постоянно находилось 200 телохранителей. К постоянной дворцовой страже принадлежали также 2000 стремянных стрельцов, которые поочередно стояли день и ночь с заряженными пищалями и зажженными фитилями - по 250 в смену у Кремлевского дворца. В XVIII-XIX веках императора, членов августейших фамилий и резиденции охраняли войска - караулы гвардейских полков.
С началом распространения революционного террора и возникшими угрозами для императора и его семьи в 1861 году была создана специальная городовая стража для охраны резиденций. Но только теракт 1 марта 1881 года, когда погиб император Александр II, заставил серьезно задуматься о государственной охране - были утверждены штаты охранных структур, на должность Главного начальника охраны назначен генерал-майор Свиты Его Величества Петр Черевин. 3 сентября 1881 года впервые в истории России было создано специальное ведомство, занимающееся охраной первых лиц государства. Девятов отметил, что в состав императорской охраны входили, например, Гвардейская пехотная рота, Собственный Его Императорского Величества Конвой, Дворцовая полицейская команда, Железнодорожная инспекция, рота дворцовых гренадер, которые выполняли и представительские функции.
После революции 1917 года неоднократные теракты против первых лиц советской власти привели к воссозданию системы госохраны. За несколько десятилетий советской власти она множество раз реорганизовывалась, переименовывалась и переподчинялась, пока в 1954 не был образован КГБ СССР, в структуру центрального аппарата которого вошла знаменитая "девятка" - 9 Управление охраны руководителей партии и правительства. В таком виде оно существовало и исполняло свои функции до 1990 года. В 1990-1991 годах, после избрания президента СССР, была создана Служба охраны главы советского государства, ставшая правопреемником 9-го Управления КГБ.
В мае 1996 в России был принят закон "О государственной охране", по которому создавалась Федеральная служба охраны Российской Федерации, 19 июня его подписал президент РФ Борис Ельцин, а 2 августа было утверждено положение о ФСО.
Секретная служба
ФСО - одна из спецслужб России, руководство деятельностью которой осуществляет лично глава государства. На ФСО возложены обеспечение безопасности первых лиц страны - президента, председателя правительства, глав двух палат парламента, председателей судов высшей юрисдикции и генпрокурора. Но решением президента охрана может выделяться и более широкому кругу. Так, сегодня под защитой ФСО работают около трех десятков государственных деятелей, среди которых - секретарь Совета безопасности РФ, глава Центрального банка, полпреды главы государства. Госохрана распространяется и на высоких гостей России. Как говорится в официальных документах, основные задачи ФСО - "обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда; прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы; предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты - здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам".
Большая часть работы ФСО представляет собой государственную тайну.
С мая 2000 до мая 2016 Службу возглавлял генерал армии Евгений Муров. Самый непубличный из руководителей отечественных спецслужб, он за последние 10 лет не дал ни одного интервью информационным агентствам. 70-летний Муров был освобожден главой государства от должности "по собственному желанию".
Читайте также
Путин представил постоянными членами Совета безопасности РФ нового директора ФСО
26 мая 2016 года пост руководителя ФСО занял 52-летний полковник Дмитрий Кочнев, ставший 31 руководителем отечественной госохраны. Кочнев прослужил в органах госохраны 14 лет и последний год возглавлял Службу безопасности президента (СБП) РФ. Пожалуй, именно это подразделение, в компетенцию которого входит физическая охрана главы государства, можно назвать самым закрытым даже в ФСО.
Еще одно подразделение ФСО, открытых сведений о котором крайне мало, - Служба специальной связи и информации (Спецсвязь ФСО России), руководит которой заместитель директора ФСО Алексей Миронов. Главная задача Спецсвязи - обеспечение конфиденциальности государственной связи.
ФСО не раскрывает ни свой численный состав, ни полный перечень подразделений. Завеса тайны над самим существованием некоторых структур стала приподниматься лишь в последние годы.
Однако главный результат работы Службы очевиден: за все годы деятельности госохраны не погиб ни один из охраняемых руководителей страны. Впрочем, в детали на этот счет в ФСО также предпочитают не вдаваться.
"Визитные карточки" Кремля
Одно из наиболее открытых подразделений ФСО - Служба коменданта Московского Кремля, в ведении которой находится не только обеспечение безопасности главной государственной резиденции, но и сохранения этого исторического памятника.
Читайте также
Кремлевская стража: 80 лет Президентскому полку России
К Службе коменданта относится Президентский полк - элитная воинская часть, обеспечивающая безопасность первых лиц государства и кремлевских ценностей. В этом году полку, девиз которого - "Верность. Честь. Долг", исполнилось 80 лет. Нынешнее руководство Президентского полка не раскрывает ни количество вооружения, ни техники, ни численности подразделения, ссылаясь на гостайну. Однако уточняет, что более половины военнослужащих - контрактники. И доля профессионалов медленно, но неуклонно увеличивается. По словам командира Президентского полка генерал-майора Олега Галкина, "сегодня в полку проходит службу по призыву молодежь большинства регионов страны, среди солдат и сержантов полка - представители Кузбасса и Сибири, Урала и Поволжья, Северных и Центральных областей России, Краснодарского и Ставропольского краев". "Кремлевский стандарт" для молодых людей - это рост от 175 до 190 см, нормальное соотношение роста и массы тела, острота зрения и слуха, отсутствие дефектов на лице и кистях рук, полное среднее образование, физическая подготовленность, незапятнанная биография.
"Штаб-квартирой" Президентского полка является Арсенал в Московском Кремле. В распоряжении кремлевцев есть и несколько баз в Подмосковье, где проходят подготовку Кавалерийский почетный эскорт, а также военнослужащие Специального караула. С 1997 года у Могилы Неизвестного солдата появился "Пост номер один", где каждый день несут караул военнослужащие Президентского полка. Кремлевцев можно увидеть в теплое время года по субботам на Соборной площади, где проходят торжественные церемонии развода пеших и конных караулов.
Музыкальное сопровождение таких церемоний обеспечивает Президентский оркестр службы коменданта Московского Кремля ФСО России. Президентский оркестр был образован в 1938 году и остается главным коллективом в музыкальном обеспечении важнейших государственных мероприятий, при этом он активно концертирует, поскольку считается одним из ведущих музыкальных коллективов страны. В репертуаре оркестра - 16 балетных спектаклей, ему подвластны произведения древнерусской музыки и национального фольклора африканских стран. Президентский оркестр с успехом гастролировал на самых престижных концертных площадках мира.
"Дом" Президентского оркестра - самая высокая из кремлевских башен - Троицкая, где находятся репетиционные залы, студии звукозаписи, офисные и подсобные помещения. На время реставрации Троицкой башни в 2015 году оркестр покидал башню, но теперь снова вернулся в нее.
Гараж и кухня ФСО
Лишь несколько лет назад ФСО впервые рассказало о существовании своих "транспортных цехов" - Гаража особого назначения (ГОН), которому в этом году исполнилось 95 лет, и Почетного эскорта, отметившего 60-летие. ГОН обеспечивает автомобильное обслуживание первых лиц государства - президента и премьера. В Гараже насчитывается более ста автомобилей, а также мотоциклы для Почетного эскорта. Но точное количество транспортных средств, как и многие другие детали, держится в секрете. Ведь задача ГОН - обеспечить безопасность высокопоставленных пассажиров, поэтому "особые" автомобили и их водители "сопровождают" главу государства во всех поездках и визитах.
В 2014 году ФСО впервые поделилась секретами своей внутренней кухни. В прямом смысле слова. "Кремль. Особая кухня" - так называется вышедшая в свет книга об одном из подразделений ФСО, его сотрудниках и тех, кого они кормили и поили, выполняя служебный долг. "Идея издания возникла давно, но подступиться к ее выполнению не позволяла закрытость темы", - рассказал Девятов. Однако теперь удалось собрать и опубликовать воспоминания бывших и нынешних сотрудников Особой кухни, а также сотни документов - меню закрытых приемов с благодарственными автографами иностранных президентов и королей, служебные записки и квитанции о закупке продуктов и хозяйственной утвари, рецепты кремлевских яств. Причем, впервые в книге рассекречены имена работников Особой кухни, каждый из которых, включая подавальщиц, в обязательном порядке имеет воинское звание.
"Кремль. Особая кухня" дает представление о том, как поставлено "кухонное дело" для первых лиц российского государства и их гостей, и развеивает миф о "кремлевской диете". Само же подразделение - довольно громоздкий механизм, в котором задействованы десятки, а иногда и сотни людей, соответствующих непростому "профессиональному стандарту". При этом все гастрономические вопросы отходят на второй план, потому что на первом месте всегда остается безопасность. Другие главные "ингредиенты" Особой кухни - полезность и разнообразие.
"Рецепты русской кухни до сих пор актуальны. Сейчас много внимания уделяется европейской кухне, много иностранных шеф-поваров работают в Москве. Но если попросить кого-нибудь из них приготовить лосиную губу или медвежью лапу, то они не смогут этого сделать. Борис Николаевич Ельцин очень любил эти блюда. Причем любил не только кушать, но и сам добывал дичь на охоте", - признается в книге шеф-повар первого президента России.
Советник директора ФСО отметил, что "Особая кухня - это подразделение полного цикла обслуживания, функционирующее в режиме круглосуточной готовности". По его словам, "сегодня, как и в прошлом, основной акцент в работе Особой кухни делается на русскую кухню". Однако нынешние реалии предъявляют более жесткие требования к процедурам контроля качества продуктов; больше внимания уделяется мониторингу рынка; стала более тщательной и всесторонней проверка потенциальных поставщиков. "Сегодня география продовольственных поставок охватывает большинство регионов России и почти все континенты - от Европы до Австралии, при этом всегда, еще до введения санкций, приоритет отдавался отечественным поставщикам, зарекомендовавшим себя высоким качеством производимой продукции и стабильностью поставок", - подчеркнул Девятов.