ООН, 4 ноября. /Корр. ТАСС Олег Зеленин/. Парижское соглашение - международный договор, с которым связывают основные надежды в сфере борьбы с глобальным изменением климата, вступает в силу для стран, присоединившихся к документу.
Как сообщил журналистам официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик, к настоящему моменту соглашение ратифицировали 96 государств. По его словам, за последние дни необходимые документы внесли Дания, Индонезия, Республика Корея, Саудовская Аравия и ЮАР. Дюжаррик отметил, что по случаю вступления в силу соглашения генсек ООН Пан Ги Мун проведет встречу с представителями организаций гражданского общества.
Цель - не допустить потепления на 2°С
Соглашение было принято 12 декабря 2015 года по итогам 21-й конференции Рамочной конвенции об изменении климата (РКИК) в Париже. 195 участников форума условились не допустить повышения средней температуры на планете к 2100 году более чем на 2 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальной эпохой. Ученые полагают, что более значительный рост температуры может привести к необратимым последствиям для экологии.
Парижское соглашение должно прийти на смену Киотскому протоколу, срок действия которого истечет в 2020 году. Условием для вступления документа в силу была ратификация 55 странами, на которые приходится по крайней мере 55% общемирового объема выбросов парниковых газов.
Первый порог был преодолен 22 апреля - в первый же день, когда соглашение было открыто для подписания. Тогда в ходе церемонии, проходившей в штаб-квартире ООН, подписи под документом поставили представители 175 государств, в том числе России, Германии, Индии, Китая и США (сейчас число подписавших его стран превышает 190). Второе условие для вступления в силу было выполнено 5 октября, после чего генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил, что соглашение вступит в силу через 30 дней, то есть 4 ноября.
Важным шагом к преодолению второго порога стала одновременная ратификация соглашения Китаем и США. В июне советник президента РФ Александр Бедрицкий заявил в интервью ТАСС, что Россия присоединится к Парижскому соглашению не раньше 2019-2020 годов.
Обязательства без последствий
В отличие от Киотского протокола, Парижское соглашение предусматривает, что обязательства по сокращению вредных выбросов в атмосферу берут на себя все государства независимо от степени их экономического развития. Документ не предусматривает количественных обязательств по снижению или ограничению выбросов CO2, так что каждая из стран будет самостоятельно определять свою политику в этой сфере.
В Парижском соглашении не прописан механизм строгого контроля за его соблюдением и меры принуждения по его исполнению, а также последствия в случае невыполнения странами взятых на себя обязательств. Документ лишь предоставляет комиссии международных экспертов право проверять информацию, предоставляемую странами об их достижениях по сокращению выбросов СО2.
В результате вопрос о юридической силе документа вызывает споры среди юристов. Однако, как заявил ранее Александр Бедрицкий, в Парижском соглашении "заложена идеология: не загонять в него, а стимулировать участие, создать такие условия, чтобы у стран не появилось желания не ратифицировать документ или выйти из него".
Цель может быть не достигнута
Тем не менее, документ подвергается критике со стороны ряда экспертов, а также неправительственных организаций, которые настаивали на более жестких мерах контроля за выполнением договоренностей. Кроме того, высказываются серьезные опасения, что участники Парижского соглашения могут достичь поставленной цели по ограничению роста среднегодовой температуры на планете. Как следует из обнародованного 3 ноября доклада Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), для того, чтобы выполнить соответствующее обязательство, странам придется сократить выбросы парниковых газов еще на четверть сверх указанных норм.
"В 2030 году ожидаемый объем выбросов достигнет 54-56 гигатонн в пересчете на углекислый газ, что значительно выше уровня в 42 Гт, который необходим для создания возможности ограничить глобальное потепление в этом столетии в 2°С", - отмечается в пресс-релизе организации. Согласно расчетам ЮНЕП, даже при выполнении всех требований Парижского соглашения и подтверждении прогнозов об уровне выбросов, который должен быть достигнут к 2030 году, в конце столетия общая температура вырастет на 2,9-3,4 градуса по Цельсию.
В этой связи ЮНЕП предлагает уделять повышенное внимание внедрению возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности. Для этого организация предлагает более активно привлекать к участию неправительственные организации и координировать их действия с уже функционирующими проектами.