Инициаторы — группа сенаторов во главе с председателем комитета Совета Федерации (СФ) по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом — предлагают блокировать пользователей в мессенджерах и почтовых сервисах за распространение запрещенной информации. Документ внесен в Госдуму РФ в начале октября. Ранее Клишас уже предлагал этот проект, а после дорабатывал некоторые его пункты. 8 ноября замглавы Минкомсвязи Алексей Волин сообщил, что ведомство не поддерживает законопроект, считает его технически нереализуемым и нарушающим принцип сетевой нейтральности.
Расскажите подробно, что конкретно предлагает закон?
1
Владельцы почтовых сервисов (таких как yandex.ru, mail.ru и др.) и мессенджеров (например, WhatsApp, Facebook Messenger, Viber) должны блокировать пользователей, которые распространяют информацию, запрещенную законодательством РФ.
Предполагается, что пользователь будет заблокирован в течение суток с того момента, как площадка получит информацию о факте передачи таких сообщений. Требовать от площадок блокировки станет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти — Роскомнадзор.
Зачем это нужно?
2
В СФ РФ объяснили, что инициатива нужна, чтобы бороться с ложными сообщениями о минировании школ, торговых центров и других объектов.
"Законопроект касается распространения всей запрещенной в РФ информации, но главным образом направлен против информации о ложном минировании", — уточняет Людмила Бокова, соавтор законопроекта, зампред комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству.
А насколько существенна проблема телефонного терроризма?
3
По статистике, в том числе МВД России, на которую опирались авторы законопроекта, за первые месяцы 2019 года в России зафиксировано около 2 тыс. анонимных сообщений с угрозами взрывов 4,4 тыс. объектов. Такие сообщения поступали в 186 городах. Из-за них эвакуировали более 2 млн человек. В Москве ущерб от "телефонного терроризма" составил 150 млн рублей. По всей России он оценивается примерно в 500 млн.
"Материальный ущерб по причине эвакуации одного торгового центра от сообщения о ложном минировании составляет порядка 2 млн рублей", — уточнила Людмила Бокова.
Что если владельцы площадок откажутся блокировать пользователей?
4
В законопроекте предлагается ввести санкции для площадок в этом случае.
Штрафы для юрлиц — то есть для владельцев мессенджеров и почтовых сервисов — от 800 тыс. до 1 млн рублей.
Блокировка – это навсегда? А если мою почту взломали и рассылают с нее спам?
5
Нет, блокировка не будет пожизненной. Предлагаемый законопроект предусматривает порядок разблокировки, уточнили в Совете Федерации.
Поможет ли блокировка, когда есть способы обхода?
6
В Минкомсвязи РФ считают, что законопроект невозможно реализовать.
"[Законопроект] нарушает принцип сетевой нейтральности, технически нереализуем, не поддерживаем", — заявил замглавы ведомства Алексей Волин.
"Мессенджер и сервис не должны видеть переписку своих клиентов. Это может привести лишь к тому, что все уйдут в иностранные сервисы и скачают VPN", — ранее объяснил ТАСС источник в ведомстве в беседе с корреспондентом ТАСС.
На какой стадии этот законопроект?
7
Пока его не начали обсуждать в Госдуме РФ.
"Обсуждение новой версии законопроекта сейчас является преждевременным, поскольку нужно вновь запросить и получить отзывы на нее субъектов законодательной инициативы", — уточнил Леонид Левин, глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи.