МОСКВА, 15 октября. /ТАСС/. Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности поддержала законопроект, который наделяет сотрудников полиции правом доставлять граждан в нетрезвом виде в специальные учреждения - вытрезвители.
"Правительством РФ законопроект поддерживается с учетом высказанного замечания", - говорится в проекте официального отзыва кабмина, одобренного на заседании комиссии (копия документа есть в распоряжении ТАСС).
Инициатива, о которой идет речь, была внесена членами обеих палат парламента, в том числе председателями комитетов Госдумы и Совфеда Василием Пискаревым и Валерием Рязанским. Согласно тексту, полицейские наделяются "полномочиями по доставлению в специализированные учреждения граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, а также находящихся в состоянии опьянения в жилище и угрожающих причинением вреда жизни и здоровью граждан, нанесением ущерба имуществу (при наличии письменного заявления находящихся в этом жилище граждан)".
По действующему законодательству сотрудники полиции имеют право доставлять пьяных граждан исключительно в медицинские организации. В результате в тех регионах, где указанные учреждения созданы не на базе таковых, полицейские соответствующих полномочий не имеют.
По мнению членов правительственной комиссии, принятие инициативы "позволит повысить эффективность мер по защите здоровья и жизни граждан от противоправных посягательств, а также позитивно скажется на обеспечении личной и общественной безопасности". В замечании в проекте отзыва выражена рекомендация рассматривать его во взаимосвязи с положениями другой инициативы, которая дает право регионам создавать медицинские вытрезвители.
История вопроса
Вытрезвители в России не существуют на федеральном уровне с 2011 года. МВД, в ведении которого они находились, было лишено соответствующих полномочий. Вместе с тем, по данным правоохранительных органов, упразднение медицинских вытрезвителей крайне негативно сказалось на общей криминогенной ситуации. В России отмечался существенный рост числа преступлений, совершенных лицами в состоянии опьянения, а также преступлений, которые совершались в отношении лиц, оказавшихся в беспомощном состоянии из-за алкогольного опьянения.
В связи с остротой сложившейся ситуации в ряде субъектов РФ началось создание специализированных муниципальных и региональных учреждений по оказанию помощи гражданам, находящимся в общественных местах в состоянии опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.
Члены Совета Федерации совместно с депутатами Госдумы 14 мая внесли в нижнюю палату парламента законопроект, дающий право регионам на создание медицинских вытрезвителей. Речь идет о создании таких учреждений в регионах на базе муниципально-частного партнерства: в таком случае может появиться возможность взимать плату за услуги с людей, попавших в вытрезвители.
По словам главы комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, который является одним из авторов законопроекта, в ряде субъектов (на конец апреля было известно о 20 регионах) уже есть медвытрезвители, но процесс их организации по инициативе региональных и муниципальных властей находится вне рамок законодательства.
В начале июля стало известно, что Счетная палата РФ не поддержала законопроект, так как в документе нет информации о нагрузке на бюджеты субъектов, которая может возникнуть после реализации предлагаемых проектом изменений.