МОСКВА, 15 января. /ТАСС/. Полноценная система экологического мониторинга, позволяющую оценивать качество воды, воздуха и почвы, будет создана в России в ближайшие годы. Об этом заявил в среду президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию.
"Нам предстоит отработать и внедрить систему мониторинга качества воздуха. В дальнейшем распространить такой контроль на всю страну, причем не только за состоянием воздуха, но и воды и почвы. То есть сформировать полноценную систему экологического мониторинга", - сказал Путин.
Он также поблагодарил парламентариев за принципиальность при работе над законом о квотировании вредных выбросов в атмосферу.
В 2020 году в 12 промышленных городах с наиболее загрязненным воздухом (Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите) начался эксперимент по ограничению вредных выбросов в атмосферу, предусмотренный нацпроектом Экология". Одной из целей нацпроекта является снижение уровня загрязнения воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20% совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в наиболее загрязненных городах.
Доступные технологии
Путин заявил, что не менее 80 из 300 крупнейших предприятий-загрязнителей должны до конца года перейти на наилучшие доступные технологии, что снизит их вредные выбросы.
"До конца года не менее 80 из 300 крупнейших предприятий должны перейти на так называемые наилучшие доступные технологии, получить комплексные экологические разрешения, что означает последовательное сокращение вредных выбросов", - сказал президент.
Он отметил, что сегодня выдано уже 16 таких экологических разрешений, работа идет по плану, но нельзя допускать в ней сбоев.
Внедрение на предприятиях наилучших доступных технологий является одной из целей национального проекта "Экология". На первом этапе 300 предприятий, которые в наибольшей степени загрязняют окружающую среду, должны принять соответствующие программы модернизации.
Экономика замкнутого цикла
Президент также заявил, что стране нужен переход на экономику замкнутого цикла, в связи с чем с 2021 года необходимо начать применять механизм расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП), чтобы они платили за утилизацию товаров и упаковки.
"Нужно кардинально снизить объем отходов, поступающих на полигоны, внедрять раздельный сбор мусора, в целом переходить на экономику замкнутого цикла. И уже с 2021 года начать применение механизма так называемой расширенной ответственности производителей. Когда производители и импортеры товаров и упаковок несут расходы по их утилизации. Если сказать просто - загрязнитель платит", - сказал Путин.
Расширенная ответственность производителя существует в России с 2014 года, она подразумевает, что выпустившее товар предприятие должно отвечать за утилизацию отходов, образовавшихся от него (преимущественно это упаковка). Она дает производителю три возможности: заплатить экологический сбор государству за переработку упаковки, заключить договор с подрядчиком на утилизацию мусора или организовать процесс самостоятельно. Смысл этого института в том, чтобы стимулировать товаропроизводителей все больше вовлекать образованные ими отходы обратно в экономику. Участники рынка неоднократно указывали, что в текущем виде расширенная ответственность производителя неэффективна и институт надо реформировать.