МОСКВА, 16 июля. /ТАСС/. Глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн и его первый заместитель Сергей Боярский (оба от фракции "Единая Россия") в четверг внесли в нижнюю палату законопроект о штрафах до 4 млн рублей за отказ владельца сайта удалить информацию по законному требованию, а также о штрафах до 8 млн рублей за отказ блокировать экстремистские материалы и детскую порнографию. Текст опубликован в думской электронной базе.
Поправки вносятся в Кодекс об административных правонарушениях, который дополняется новой статьей. Согласно тексту, "неудаление владельцем сайта, владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, интернет-страницы, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством", повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, на должностных лиц - от 200 тыс. до 400 тыс. рублей, на юридических лиц - от 800 тыс. до четырех миллионов рублей. Аналогичные меры предусмотрены и для провайдеров хостинга.
Если данное правонарушение было совершено повторно, то санкции ужесточаются. Штраф для граждан составит от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, для должностных лиц от 500 тыс. до 800 тыс. рублей, а для юридических лиц от четырех миллионов до восьми миллионов рублей.
Борьба с экстремизмом
Инициативой также вводится административная ответственность за "неудаление владельцем сайта, владельцем информационного ресурса... интернет-страницы, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств".
Согласно тексту, правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, на должностных лиц - от 400 тысяч до 800 тысяч рублей, на юридических лиц - от 3 млн до 8 млн рублей. За повторный отказ штрафы составят для граждан от 200 тысяч до 500 тысяч рублей, для должностных лиц - от 800 тысяч до 1 млн рублей, для юридических лиц - от 8 млн до 15 млн рублей. Такие же штрафы за аналогичный состав правонарушений вводятся для провайдеров хостинга и лиц, занимающихся размещением информационных ресурсов в интернете.
Действие предлагаемой статьи не распространяется на случаи ограничения доступа и удаления информации, распространяемой в интернете с нарушением авторских или смежных прав.
Обоснование штрафов
Как указывают разработчики в пояснительных материалах, законопроект "разработан в целях устранения имеющегося правового пробела в сфере регулирования ответственности за неисполнение требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации". Сейчас закон обязывает провайдеров хостинга и владельцев сайтов ограничивать доступ или удалять информацию, распространение которой запрещено. "В то же время какой-либо ответственности за неисполнение указанных требований федерального закона для вышеперечисленных физических и юридических лиц не установлено, что порождает правовую неопределенность и создает условия, способствующие нарушению законодательства", - указывают авторы.
В пояснительной записке приводятся данные Роскомнадзора, согласно которым по состоянию на апрель 2020 года выявлено порядка 20 тыс. фактов неудаления запрещенной к распространению информации, включая детскую порнографию, призывы к экстремизму, описание способов созданию наркотиков. "С интернет-ресурса YouTube, вопреки требованиям Роскомнадзора, к апрелю 2020 года не удалено 10 482 страниц URL с запрещенной информацией, с ресурса Twitter - 1 462 URL, с ресурса Instagram - 1 435 URL, с Facebook - 362 URL", - указывают авторы.