Нейтральная позиция Индии по отношению к украинскому конфликту, а также демонстративный отказ Нью-Дели осудить Россию вызвали критику в странах Запада и неоднозначную реакцию в самой стране. Тем не менее индийские власти до сих пор довольно успешно держались в стороне от происходящего на Украине, однако никто не берется сказать, как долго такая политика будет отвечать их интересам.
"Историческое неприсоединение"
Эта позиция открыто проявилась на Генеральной ассамблее ООН, где, с одной стороны, Индия воздержалась при голосовании по резолюциям, осуждающим Москву, но при этом в выступлениях официальных представителей не уставала подчеркивать необходимость "уважения территориальной целостности государств", призывала решать проблему путем не военных действий, а переговоров.
Источник, близкий к МИД Индии, комментируя позицию Нью-Дели в беседе с ТАСС, отметил, что это "конструктивный нейтралитет", суть которого — "продолжать сотрудничество с Россией, при этом призывая к миру на Украине".
Такое положение напоминает уже подзабытый термин "активный нейтралитет", который Нью-Дели широко использовал в эпоху неприсоединения времен холодной войны. После обретения независимости от Великобритании в 1947 году именно Индия стала одним из сооснователей Движения неприсоединения, объединившего 120 государств, а концепция неприсоединения стала стержнем индийской внешней политики.
Как считают в Раштрапати-Бхаван (комплекс президентского дворца в Нью-Дели), эта политика позволила стране установить прекрасные отношения с СССР, который поддерживал индийцев, например, в дискуссиях в Совете Безопасности ООН по Кашмиру, помогал реализовывать различные проекты для развития национальной металлургии, других отраслей. Две страны также наладили тесное оборонное сотрудничество: Москва в годы холодной войны стала главным поставщиком вооружений и оборонных технологий для Индии.
В то же время активно, хотя и не без проблем, развивались и отношения с Вашингтоном. Как отмечает один из местных политобозревателей, Индия постоянно называет себя другом Москвы, но делать бизнес или учиться индийцы охотнее едут в США, где проживает огромная индийская община — до 5 млн человек. В 2021 году товарооборот Индии с США составил $113 млрд, тогда как с Россией — порядка $13,6 млрд.
Неудивительно, что никто в Индии не готов рисковать отношениями с США. Но при этом Индия не намерена терять и контакты с Россией, проверенные временем и тоже сулящие выгоду. Не случайно Нью-Дели занял столь твердую позицию по поводу закупок российских зенитно-ракетных систем С-400. "Позиция нейтралитета проверена эпохой холодной войны, она позволяет ни с кем не ссориться и сохранять полезные отношения со всеми противостоящими сторонами. Другими словами, Индия сейчас воспроизводит политику, которой придерживалась не одно десятилетие и которую считает выгодной и успешной", — уверен дипломатический источник.
Китайское предубеждение
Еще одна причина, подкрепляющая индийскую нейтральную позицию по отношению к конфликту на Украине, — это Китай, с которым у Индии в последнее время складываются крайне непростые отношения. Напомним, что в мае 2020 года в горной области Ладакх на границе двух стран произошли столкновения, которые привели к жертвам с обеих сторон. После серии переговоров в прошлом году Пекин и Нью-Дели начали взаимный отвод войск от линии границы. Однако ситуация остается напряженной. 9 декабря уже этого года в районе индийского штата Аруначал-Прадеш вновь произошли столкновения, были пострадавшие с обеих сторон.
В противостоянии с КНР Индия ищет опору и в Москве, у которой хорошие отношения с Пекином, и в Вашингтоне, который открыто готов помогать индийцам в противостоянии с Китаем. По мнению ряда индийских экспертов, украинский кризис стимулировал партнерство РФ и КНР, поэтому Нью-Дели не намерен ссориться с Москвой, которая при необходимости может повлиять на Китай в вопросах, касающихся споров с Индией.
Коротко такую позицию Нью-Дели сформулировал профессор Школы международных исследований Делийского университета им. Джавахарлала Неру Хеппимон Джакоб. "Россия — проблема для США и Запада, а не для Индии. Расширение НАТО — проблема для России, а не для Индии. Проблема для Индии — Китай, и для решения китайской проблемы ей нужны и США, Запад, и Россия. Я бы рассматривал реакцию Индии на кризис на Украине в свете этой довольно простой логики", — отметил профессор.
Нефть и закон
Пожалуй, наиболее острой критике Индия подвергается на Западе из-за закупок российской нефти. Министру иностранных дел Субраманьяму Джайшанкару теперь часто приходится защищать позицию Нью-Дели. На пресс-конференции по итогам переговоров с главой МИД Германии Анналеной Бербок, которая прошла в Нью-Дели 5 декабря, он открыто указал на то, что ЕС сам закупает российские энергоносители и товары, но убеждает Индию не делать этого. "Импорт нефти в Евросоюз в шесть раз превышает импорт в Индию, газа — в бесконечное количество раз, потому что мы его не импортируем", — указал глава МИД Индии в ответ на вопрос по поводу приобретения энергоносителей у России.
Увеличение доли российской нефти в нефтяной корзине Индии действительно впечатляет: на долю РФ до 31 марта текущего года приходилось всего 0,2% всей нефти, импортируемой Индией, а в ноябре Россия, по ряду данных, обогнала Ирак и Саудовскую Аравию, став основным поставщиком. По данным еженедельника "Аутлук", российские поставки достигли 909 403 барреля сырой нефти в сутки. Это более 20% поставок нефти в Индию.
Как прокомментировал ТАСС индийский журналист Пандеи Пракаш, Индии невыгодно присоединяться к санкциям против Москвы, но выгодно приобретать нефть у России, "которая отгружает сейчас ее нам по пониженной цене". "Это действительно вопрос национальных интересов, выгоды, даже если в Нью-Дели могут и не одобрять какие-то действия Москвы", — отметил он.
Постоянные интересы Индии
Позиция "конструктивного нейтралитета" Индии представляется в настоящий момент довольно прочной. Однако в долгосрочной перспективе прогнозировать ход этой политики никто не берется. Как объяснил ТАСС политический журналист Пандеи Пракаш, "общемировые ценности, защита демократии или проверенные десятилетиями прочные дружеские связи, конечно, будут приниматься во внимание — до той степени и до тех пор, пока это соответствует интересам Индии". Другими словами, Индия намерена исходить из своих национальных интересов, и это единственный критерий ее политической позиции.
В чем Москва или Вашингтон могут не сомневаться, так это в том, что "конструктивный нейтралитет" будет соблюдаться до тех пор, пока в Нью-Дели будут считать, что он соответствует политическим задачам Индии. Еще в 1970-е годы премьер Индира Ганди перефразировала на свой лад знаменитую британскую максиму XIX столетия: "У Индии нет постоянных союзников, друзей или постоянных врагов — у Индии есть только постоянные интересы". И с тех пор политика Нью-Дели неизменно следует этому принципу.