Интерес к первому саммиту Китай — Центральная Азия, который запланирован на 18–19 мая, для блогосферы, аналитиков разных толков сводится к нескольким посылам. Мол, беспрецедентная встреча между лидером КНР с одной стороны и главами Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана с другой свидетельствует о стремлении Пекина укрепить свое присутствие в этом регионе, исторически находившемся под влиянием России. Тянет ли Китай, образно говоря, одеяло на себя или это совсем о другом?
Немного истории, в которой нас не было
Саммит Китая с главами центральноазиатской пятерки, безусловно, свидетельствует об огромном интересе Китая к сопредельному региону — интересе экономическом, политическом, дипломатическом. А уж если говорить об исторических связях...
Китай в своей внешней политике никогда ничего "просто так" не делает. И проведение саммита в Сиане (прежнее название — Чанъань), городе, существующем более 3 тыс. лет, в столице многих династий, уже является прямой отсылкой к необыкновенно протяженной летописи отношений Срединного государства со своими соседями. Пусть даже на месте нынешних пяти центральноазиатских стран были другие государственные образования. Но вы думаете, что в Узбекистане и Таджикистане забыли о своей былой принадлежности ираноязычной Согдиане — важнейшему звену на Великом шелковом пути?
Согдийские купцы и дипломаты славились своей предприимчивостью и дальновидностью. Было бы неправильно рассматривать Согдиану как проводника китайского влияния на торговом пути. О, нет! Согдийцы были хитрее, покупая у китайских купцов главный товар — шелк, который следовал далее уже с другими, так сказать, этикетками. В результате до Древнего Рима продукт безвестных китайских шелководов доходил уже по баснословной цене: например, согласно историческим данным, отрез ткани, достаточный для женской туники, окрашенной тоже недешевым пурпуром, обходился мужьям-патрициям в стоимость среднего поместья.
Свои отношения (мирные и немирные) выстраивали на протяжении веков с Поднебесной и приверженные кочевому образу жизни преимущественно тюркоязычные народы — предки современного населения Казахстана, Киргизии и Туркмении.
Провозгласив себя в обновленной в этом году внешнеполитической концепции государством-цивилизацией, Россия покинула узкие рамки истории Европы и вышла на простор всемирной истории. На этом новом историческом и геополитическом пространстве высятся другие государства-цивилизации — Индия, Китай, Иран, Турция... Интересы и многовековое наследие которых России приходится заново осмыслять, как и наследие и сегодняшнюю самоидентификацию государств Центральной Азии. Со всеми их историческими отношениями, связями, конфликтами, складывавшимися в том числе и в те времена, когда ни Российской империи, ни даже русского государства еще и в помине не было.
Восстанавливая связи
Можно сказать, что Россия как наследница СССР уже "прописалась" во всемирной истории. Октябрьской революцией и Великой Победой прежде всего. Полетами в космос и освоением ядерной энергии. Причастностью к освобождению Африки и победе кубинской революции. А также многими другими грандиозными деяниями.
Увы, многое было предано забвению и, так сказать, отправлено на свалку истории в последние годы прошлого века. Включая и всесторонние связи с Центральной Азией. Сегодня приходится восстанавливать и реставрировать наиболее ценные фрагменты советского наследия — в экономике, внешней политике, обороне, самосознании, наконец. Приезд глав пяти центральноазиатских стран в Москву на празднование Дня Победы свидетельствует об их приверженности памяти, гордости великим общим наследием советской эпохи, причастностью к Великой Победе, в которую внесли свой немалый вклад казахи, киргизы, таджики, узбеки, туркмены и другие народы бывшего СССР.
Но о чем тогда свидетельствует их прибытие в том же составе в древний Сиань?
Для Китая восстановление в новых форматах Великого шелкового пути (например, инициатива "Один пояс — один путь"), включая экономическое, политическое, культурное, дипломатическое распространение, — часть общей идеологии великого национального возрождения.
Чистый бизнес. Но и кое-что еще.
Экономический интерес
Кто-то может сказать, что история — только декоративное оформление к сегодняшней действительности, а интерес Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении к Китаю продиктован чисто экономическими соображениями. Россия обращается к КНР в своем курсе на импортозамещение, в поисках источников инвестиций — и бывшие советские республики делают то же. Что ж, и это верно, хотя я бы не стал легкомысленно принижать исторический фактор.
"В настоящее время страны Центральной Азии переживают политические реформы и экономические преобразования, все они нуждаются во взаимном уважении и противодействии внешнему вмешательству, чтобы создать благоприятную среду для развития своих стран, чего также добивается Китай", — считает научный сотрудник Китайской академии общественных наук Чжу Хао. Вопросы, которые Китай и страны ЦА обсуждают на высшем уровне, по его словам, включают политику, экономику, безопасность и так далее. Ключевые темы — сотрудничество в энергетике и сельском хозяйстве.
Инициативы "Экономического пояса Шелкового пути" и "Морского шелкового пути XXI века" (в дальнейшем — общий мегапроект "Один пояс — один путь", или "Пояс и путь") были выдвинуты председателем КНР Си Цзиньпином в 2012–2013 годах. "Один пояс — один путь" стала основой китайской внешней политики на последующее десятилетие вплоть до наших дней. Эта идея предусматривала формирование новой модели международного сотрудничества посредством двусторонних и многосторонних механизмов взаимодействия с участием Китая. Предполагалось создание торговой и инфраструктурной сети, соединяющей Китай с Европой. Государства ЦА с самого начала виделись естественным элементом китайской инициативы. Все это время КНР активно инвестировала в железнодорожные и иные транспортные проекты с этими странами. По газопроводу Китай — Центральная Азия (введен в эксплуатацию в 2009 году) к концу 2022 года было поставлено в общей сложности 423,2 млрд кубометров природного газа. Труба начинается в Туркмении, проходит через Центральный Узбекистан и Южный Казахстан и уходит в Синьцзян-Уйгурский автономный район на северо-западе КНР. Крупные энергетические проекты также включают нефтепровод Китай — Казахстан и газовое месторождение Галкыныш. Большие надежды связаны со строительством железной дороги Китай — Киргизия — Узбекистан. КНР готова выделить кредит $2 млрд на финансирование строительства. Пекин профинансировал прокладку железной дороги Вахдат — Яван, которая стала международным транспортным узлом, позволившим соединить Китай, Таджикистан, Афганистан и Иран.
Представитель Министерства коммерции КНР Шу Цзютин заявил, что Китай воспользуется предстоящим саммитом, чтобы вывести экономическое и торговое сотрудничество с пятью странами на новый уровень. В 2022 году товарооборот Китая с Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменией и Узбекистаном составил $70,2 млрд, достигнув рекордного уровня с ростом почти 40% по сравнению с предыдущим годом. В первом квартале 2023 года этот показатель был на 22% выше, чем за тот же период 2022 года. Цифры впечатляют, учитывая, что в 1992 году, когда Китай установил дипломатические отношения со странами Центральной Азии, объем товарооборота с ними составлял всего $460 млн. Объем прямых инвестиций Китая в эти пять стран по состоянию на конец марта 2023 года составил более $15 млрд. КНР вкладывается в инфраструктуру, разведку нефти и газа, производство, медицину, образование, технологии и цифровую экономику, покупает не только нефть, но и хлопок, мед, верблюжье молоко, сухофрукты.
Потребности Китая в энергоносителях и расширении транспортных путей настолько велики, что проекты в Центральной Азии практически не конкурируют с аналогичными российско-китайскими программами. По крайней мере на данном этапе. Кроме того, Китаю приходится учитывать и возможное осложнение вплоть до полного прекращения грузовых перевозок по российской территории — кто знает, что предпримут (санкционно или иначе) страны коллективного Запада?
Заинтересован Китай в сотрудничестве с ЦА и по борьбе с силами "трех зол" — сепаратизмом, экстремизмом и терроризмом. В августе 2021 года, после объявления США о выводе войск из Афганистана, Китай и Таджикистан совместно провели антитеррористические учения.
Комментируя мнения о том, что растущее присутствие Китая в Центральной Азии может нарушить региональный геополитический баланс, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сказал в интервью китайскому телевидению, что такие опасения излишни, поскольку намерения сотрудничества Китая и Центральной Азии "открыты и искренни". "Китай превратился в гигантскую силу с точки зрения своего экономического развития. Мы должны признать роль Китая, и нам нужно построить очень хорошие отношения с этой страной", — сказал Токаев.
Кстати, блестящее знание китайского языка, как и самого Китая, Касым-Жомарт Токаев приобрел, работая в посольстве СССР в Пекине. Он единственный китаист среди глав пяти государств.
Министерство иностранных дел КНР подчеркивает, что саммит, "являющийся важной вехой в отношениях Китая и Центральной Азии, наметит новый план китайско-центральноазиатских отношений и откроет новую эру сотрудничества". Здешние эксперты в один голос говорят, что саммит еще раз продемонстрирует общие интересы КНР и ЦА, взаимодействие которых не только принесет ощутимую пользу их народам, но и послужит благополучию всего мира.
Борьба за мир с дальним прицелом
Судя по тому, что на недавней встрече министра иностранных дел КНР Цинь Гана с коллегами из Центральной Азии поднимался вопрос урегулирования украинского конфликта, на саммите в Сиане эта тема также прозвучит. Более того, нельзя исключать и совместную инициативу КНР и центральноазиатской пятерки по прекращению или хотя бы приостановке активных военных действий на Украине. "Как бы ни был сложен кризис, он должен решаться путем переговоров, как бы ни был сложен конфликт, он должен решаться только политически", — сказал Цинь Ган, комментируя телефонный разговор председателя КНР Си Цзиньпина и президента Украины Владимира Зеленского.
"Китай и страны Центральной Азии имеют схожие взгляды и позиции по украинскому кризису", — отметил китайский министр, добавив, что Пекин готов работать с международным сообществом, в том числе с центральноазиатскими государствами, чтобы "прийти к общему знаменателю" для разрешения конфликта.
Китай крайне заинтересован в прекращении или "замораживании" военных действий на Украине, которые не только негативным образом влияют на реализацию мегапроекта "Один пояс — один путь", но и ставят Поднебесную перед угрозой западных торговых санкций. Очевидно, для Вашингтона не важно, поставляет ли Пекин вооружения или иную помощь Москве или нет. Было бы желание — предлог найдется. А желание у США подвергнуть санкциям Китай, да еще с наибольшим числом участников, очевидно, есть.
Сам факт миротворческой инициативы Китая и центральноазиатских стран в украинском вопросе прибавил бы Пекину очков на международном дипломатическом поле. И еще нужно учитывать, что Пекин предлагает всем понятные переговорные условия. Будут ли реализованы их отдельные пункты, которые на данный момент не устраивают ни Москву, ни Киев, — другой вопрос. Но запущенная инициатива станет пробным камнем, попыткой разрешения кризиса на международном уровне.
Если же Пекин выступит не соло, а вместе со столицами центральноазиатских государств, то этому сикстету и внимания будет больше. И еще из европейского стана наверняка одобрительные голоса раздадутся, особенно из стран, чьи делегации побывали в последнее время в Пекине. Например, из Венгрии, министр иностранных дел и внешней торговли которой Петер Сийярто посетил китайскую столицу буквально накануне сианьского саммита.
Пекин считает важными усилия Будапешта по достижению мира в Европе и урегулированию конфликта на Украине, заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь в ответ на просьбу ТАСС прокомментировать визит главы внешнеполитического ведомства Венгрии.
Возможно, и Франция подыграет Китаю — просто чтобы продемонстрировать нежелание ходить в общеевропейском строю. Пока же внешнеполитическое ведомство КНР пообещало, что своевременно опубликует информацию с саммита Китай — Центральная Азия по проблеме Украины в случае ее обсуждения.
Синергия ШОС
Думаю, остается ответить еще на такой вопрос, который задают пользователи интернета: почему в Сиань не позвали Россию? Это все же региональная встреча. Однако без России не обойдется, но не в Сиане, а в Нью-Дели, где на 3–4 июля запланирован саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Там будут руководители не только Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, но также Индии и Пакистана. Предполагается и участие Ирана, который находится в процессе оформления членства в ШОС.
С кризисом системы международных организаций вплоть до отдельных ветвей ООН Шанхайская организация сотрудничества приобретает все большую весомость, соответствуя по своему формату российской концепции Большого евразийского партнерства. Уж в этой истории Россия точно есть.