Не успел Дональд Трамп воцариться в Белом доме на второй срок, как в Конгрессе США уже была представлена резолюция, принятие которой позволило бы 47-му президенту переизбраться на третью каденцию. Инициатива, автором которой выступил член Палаты представителей от Республиканской партии Энди Оглз (от штата Теннесси), предлагает внести изменения в Конституцию США и увеличить число возможных сроков пребывания на высшем государственном посту до трех при условии, что претендент не занимал должность президента два срока подряд.
"Никто не может быть избран на должность президента более трех раз, а также переизбран на дополнительный срок, будучи избранным на два срока подряд", — указано в проекте резолюции.
В конституции записано
Принятие такой меры позволило бы Трампу в перспективе быть избранным на третий срок в 2028 году, поскольку он не смог переизбраться на второй в 2020-м. Вместе с тем резолюция лишает возможности переизбраться экс-президентов Билла Клинтона, Джорджа Буша — младшего и Барака Обаму, которые занимали Белый дом по два срока подряд. Принятие поправки, несомненно, выгодно Трампу, который, как известно, избрался на второй срок с четырехлетним перерывом, а также вице-президенту Джей Ди Вэнсу, который, согласно государственной иерархии, является первым в списке престолонаследников.
Как отмечают наблюдатели, принятие резолюции Оглза маловероятно, поскольку для этого необходимо ее одобрение со стороны двух третей законодателей в обеих палатах Конгресса, а также ее ратификация властями 38 штатов для изменения американской конституции. Так зачем весь этот цирк? Пояснил сам автор инициативы.
"Решительное лидерство президента Трампа резко контрастирует с хаосом, страданиями и экономическим упадком, которые американцы пережили за последние четыре года. Он доказал, что является единственной фигурой в современной истории, способной обратить вспять упадок нашей страны и восстановить величие Америки, и ему нужно дать необходимое время для достижения этой цели", — заявил Оглз. "Необходимо, чтобы мы предоставили президенту Трампу все необходимые ресурсы для исправления катастрофического курса, заданного администрацией [бывшего президента США Джо] Байдена", — добавил он.
Тем самым конгрессмен дал понять, что это чисто политическая акция, направленная против демократов и заточенная под одного конкретного человека. Не исключено, что при этом Оглз преследовал и свои личные интересы. Такой подхалимаж может открыть перед ним широкие политические горизонты, учитывая силу и влияние Трампа.
Как говорил герой фильма "Берегись автомобиля" жуликоватый Дима Семицветов, выступая в суде, где рассматривалось дело Юрия Деточкина, "этот тип замахнулся на самое святое, что у нас есть, — на конституцию". А в Конституции США, на которую замахнулся конгрессмен Оглз, сказано: "Ни одно лицо не может быть избрано на должность президента более двух раз, и ни одно лицо, занимавшее должность президента или исполнявшее обязанности президента более двух лет срока, на который президентом было избрано другое лицо, не может быть избрано на должность президента более одного раза". Принятая в 1951 году 22-я поправка к основному закону четко указывает, что одно и то же лицо может быть избрано главой государства не более двух раз (подряд или с перерывом).
Кто и как воспринял "шутку"
Реакция демократов была ожидаемой. Конгрессмен от штата Теннесси Стив Коэн заметил, что "два срока — это достаточный хаос, чтобы любая страна могла выдержать". А член Палаты представителей от Вермонта Бекка Балинт так высказалась о коллеге Оглзе: "Я не думаю, что он хочет говорить о мошенничестве, связанном с финансированием избирательной кампании, в котором его обвиняют, и хотел бы, чтобы мы вместо этого сосредоточились на том, какой он преданный подхалим Трампа. По-настоящему жалкий. Избиратели из Теннесси заслуживают гораздо лучшего".
Надо сказать, что до настоящего момента президенты США, как правило, действительно не занимали свой пост более чем два срока: эту традицию задал первый президент Джордж Вашингтон.
Томас Джефферсон, будучи президентом, тоже считал необходимым ограничение срока, поскольку, как он писал в 1807 году, "если некое ограничение срока полномочий должностного лица не установлено конституцией или не осуществляется на практике, должность, формально четырехлетняя, фактически может оказаться пожизненной”.
Тем не менее ряд президентов США не считали это правило для себя обязательным. Так, Улисс Грант по окончании второго срока в 1876 году, а затем в 1880 году предпринимал попытки своего выдвижения на новый президентский срок — но оба раза снимал свою кандидатуру из-за противодействия коллег по Республиканской партии. Теодор Рузвельт отказался от выдвижения своей кандидатуры по окончании своего второго срока в 1908 году, но выдвинул ее в 1912 году.
Гровер Кливленд и Дональд Трамп — единственные президенты США, занимавшие этот пост дважды не подряд, а с перерывом на президентство другого лица. Президент Кливленд в 1896 году не стал выдвигать свою кандидатуру на третий срок.
Наконец, Франклин Делано Рузвельт во время Второй мировой войны единственный раз в истории США был избран на третий (1940), а затем и на четвертый (1944) срок, пробыв президентом более 12 лет.
Поправка, ограничивающая президентство двумя сроками, не распространялась на Гарри Трумэна, находившегося в момент ее принятия на посту главы Белого дома. Он вступил в должность президента вследствие кончины Рузвельта в 1945 году и пробыл на ней почти полный первый срок (без трех месяцев), а затем в 1948 году был избран еще раз. Таким образом, Трумэн был последним президентом, имевшим право баллотироваться в президенты неограниченное число раз, но в 1952 году не стал выставлять свою кандидатуру.
И сам Трамп ранее заявлял, что не поддержит изменение 22-й поправки. Однако все течет, все меняется. И то, что вчера еще было невозможным и даже невообразимым, сегодня уже таковым не является. Вскоре после своей феерической победы, встречаясь с однопартийцами в Палате представителей, Трамп обронил фразу, которую кто-то воспринял как шутку, а кто-то как тонкий проброс на тему третьего президентского срока в 2028 году.
"Я подозреваю, что больше не буду баллотироваться, если только вы не скажете: "Он так хорош, что нам нужно что-то придумать на этот счет", — сказал 45-й и 47-й американский президент.
К политическим эскападам Трампа, похоже, уже все привыкли. Не всегда, правда, понятно, когда он шутит, а когда говорит всерьез. Но, как известно, в каждой шутке есть доля шутки.