ООН, 7 февраля. /ТАСС/. РФ предлагает создать списки товаров, на которые не могут распространяться санкции Совета Безопасности ООН. Об этом заявил в понедельник на заседании СБ ООН первый заместитель постоянного представителя России при всемирной организации Дмитрий Полянский.
По его словам, "необходимо и дальше совершенствовать инструментарий предусмотренных резолюциями Совета гуманитарных изъятий, в том числе и в пользу таких исключений, которые бы действовали для гуманитарных организаций на постоянной основе". "Можно было бы подумать над тем, чтобы подготовить списки товаров, но не отдельные названия, а, например, международные коды товарной номенклатуры, которые ни при каких условиях не должны находиться в запретительном списке", - заявил Полянский.
"Кроме того, нам импонирует опыт рубежа 2000-х годов, когда еще до введения санкций осуществлялись предварительные оценки их гуманитарных последствий", - подчеркнул зампостпреда РФ. Он отметил, что "серьезным препятствием для полноценного функционирования гуманитарных изъятий" являются вторичные односторонние рестрикции, которые вводятся в дополнение к санкциям СБ.
По словам зампостпреда РФ, санкции являются важным инструментом возложенных на СБ ООН функций по поддержанию международного мира и безопасности. "Будучи одной из сильных форм реагирования на угрозы миру, они должны применяться крайне аккуратно, быть безупречно обоснованными и нюансированными", - указал Полянский. "Недопустимо их использование в качестве карательного орудия", - подчеркнул он.
"Международные санкции должны отражать положение дел "на земле" и служить политическому процессу, а санкционные режимы - подвергаться регулярному обзору и модифицироваться, вплоть до полной отмены, - указал дипломат. - Настоятельно призываем к тому, чтобы адресный и гибкий характер рестрикций СБ ООН стал константой".
По словам зампостпреда РФ, необходимо внимательнее прислушиваться к мнению властей подсанкционных государств, более реалистично формулировать так называемые контрольные показатели, чтобы они не превращались в заведомо невыполнимые задачи.
Устаревшие санкции
Многие из действующих санкций СБ ООН не соответствуют современной обстановке, считает Полянский.
"По нашим оценкам, многие из действующих сегодня санкционных режимов Совета Безопасности уже не соответствуют фактической обстановке, мешают планам национальных правительств в области государственного строительства, а также социально-экономического развития", - сказал он.
"В этом ряду можно назвать, например, Центрально-Африканскую Республику и Судан. Абсолютным анахронизмом выглядят и санкции, сохраняющиеся в отношении Гвинеи-Бисау", - отметил Полянский.
"Сопутствующий урон от санкционных мер следует воспринимать со всей серьезностью, он проявляется в виде губительного воздействия на национальную экономику, жизнь и благосостояние населения, - заявил дипломат. - Данная проблема еще более обострилась на фоне бушующей пандемии коронавируса".
Односторонние санкции
Россия рассматривает односторонние санкции как вторжение в прерогативы Совета Безопасности ООН, которые создают помехи миру, заявил Полянский.
По его словам, "Россия традиционно руководствуется пониманием о том, что санкции СБ ООН являются единственно легитимными". "В этой связи растущую обеспокоенность вызывает практика применения отдельными странами и их объединениями односторонних принудительных мер. Рассматриваем таковые в качестве вторжения в прерогативы совета, которые создают помехи по обеспечению мира", - подчеркнул Полянский, отметив, что "практику задействования таких ограничений Москва трактует "как ущемление суверенитета государств и вмешательство в их внутренние дела".
"Тенденция к все более широкому использованию односторонних санкций подрывает нормы и институты международного права", - продолжил дипломат. Особенно нетерпимой, по его словам, является "ситуация, когда отдельные страны, требуя выполнения своих санкционных ограничений, применяют рестрикции в отношении экономоператоров третьих стран, действующих в рамках своего национального законодательства". "Такое экстерриториальное применение санкций противоречит элементарным нормам международной законности", - заключил Полянский.