МОСКВА, 13 апреля. /ТАСС/. Совет Федерации на заседании в среду планирует рассмотреть несколько законов. Среди них - о введении штрафов до 5 тыс. рублей или ареста до 15 суток за публичное отождествление роли СССР и нацистской Германии во Второй мировой войне, поддержке бизнеса в сфере транспорта в условиях санкций, а также об ограничении размера комиссий при переводах денежных средств от юридических лиц физическим.
В рамках правительственного часа перед сенаторами выступит первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов. Он расскажет о мерах правительства России по обеспечению устойчивости экономики. Отчет о работе Счетной палаты в 2021 году представит председатель СП Алексей Кудин. Также запланировано выступление генерального директора госкорпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" Сергея Чемезова.
Штрафы за отождествление СССР и нацистской Германии
Сенаторы в среду рассмотрят закон, предусматривающий для граждан штрафы до 5 тыс. рублей или арест до 15 суток за публичное отождествление роли СССР и нацистской Германии во Второй мировой войне. Для юридических лиц штрафы составят до 100 тыс. рублей.
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнится статьей о штрафах за нарушение установленного федеральным законом запрета публичного отождествления действий руководства, командования и военнослужащих СССР с действиями руководства и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран "оси" в ходе Второй мировой войны, а также за отрицание решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы.
Закон предусматривает, что нарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей либо административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц предусмотрен штраф от 1 тыс. до 4 тыс. рублей, для юридических лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. рублей. Повторное правонарушение повлечет штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей либо арест на срок до 15 суток, для должностных лиц - штраф от 5 тыс. рублей до 20 тыс. рублей, для юридических лиц - от 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Поддержка бизнеса в сфере транспорта
Еще один закон, который значится в повестке заседания Совфеда, направлен на обеспечение устойчивого функционирования транспортного комплекса и поддержку хозяйствующих субъектов предпринимательской деятельности в условиях внешнего санкционного давления.
Согласно тексту документа, кабмин в 2022 году сможет устанавливать особенности надзора за международными автомобильными перевозками в части проведения весового и габаритного контроля транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
Также закон в качестве антикризисной меры предусматривает полномочие правительства РФ устанавливать особенности открытия пунктов пропуска через государственную границу. "В условиях сложившейся обостренной политической ситуации вокруг Российской Федерации, в том числе в связи с вводимыми санкциями против Российской Федерации, особенно важным является ускорение темпов ввода в работу пунктов пропуска для осуществления перевозки грузов с дружественными странами", - говорится в пояснительной записке.
Эта норма позволит принимать решение об открытии пунктов пропуска через госграницу РФ до завершения строительства (реконструкции), оборудования, технического оснащения пункта пропуска по предложению Минтранса, согласованному с федеральными органами исполнительной власти, при условии ввода в эксплуатацию морского порта, железнодорожного вокзала, железнодорожной линии, на которой расположена железнодорожная станция.
Закон также расширяет понятие хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства, за счет отнесения к ним компаний по транспортировке отдельных видов грузов, перевозка которых по территории РФ морским и внутренним водным транспортом может создать опасность жизненно важным интересам личности, общества или государства. Эта норма позволит использовать ограничительный механизм, предусмотренный законом, для регулирования участия иностранных инвесторов или групп лиц в соответствующих российских хозяйственных обществах.
Ограничение размера комиссии при переводах
Совфед в среду может одобрить закон, направленный против повышенных комиссий при переводах денежных средств от юридических лиц физическим.
По итогам анализа тарифов крупнейших банков (Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, "Открытие") наиболее показательным примером является практика установления тарифов на переводы денежных средств со счетов клиентов-юрлиц и индивидуальных предпринимателей на банковские счета клиентов-физлиц, отмечается в пояснительной записке. Стандартные тарифы в отношении переводов между счетами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляют от нескольких рублей за один перевод (внутри одного банка) до нескольких десятков рублей за один перевод (между банками) вне зависимости от суммы перевода. Однако в отношении переводов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на счета физических лиц в дополнение к указанным тарифам применяются дополнительные. Как правило, на сумму свыше 150 тыс. рублей в месяц это 1-1,5% от суммы переводов, свыше 300 тыс. рублей в месяц - 1,5-2% от суммы перевода и вплоть до 10-12% от сумм переводов, превышающих накопленным итогом 5 млн рублей в месяц. При этом различные банки устанавливают различные изъятия из указанной повышенной тарификации в зависимости от назначения переводов. "Сложившаяся практика установления банками различных комиссий в зависимости от степени "социальной значимости" операции и суммы перевода не имеет иного экономического обоснования, кроме как способ увеличения собственных комиссионных доходов банка", - говорится в пояснительной записке.
Закон предусматривает, что размер комиссий по операциям по переводу денежных средств со счетов юрлиц и индивидуальных предпринимателей на счета физлиц не может быть обусловлен назначением платежей либо суммами переводов. Также размер взимаемой комиссии не может обуславливаться изменением или расторжением договора банковского счета с клиентом.
Принятие закона позволит устранить "дискриминационные практики тарификации, ущемляющие права и законные интересы добросовестных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также мотивирует кредитные организации применять не формальный, а содержательных подход к оценке клиентских рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма", отмечается в пояснительной записке. В случае принятия закон вступит в силу с 1 июля 2022 года.