МОСКВА, 21 февраля. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин во вторник, 21 февраля, обратится с посланием Федеральному собранию. Церемония оглашения пройдет в столичном Гостином дворе и начнется в полдень по московскому времени. Об этом журналистам рассказал пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.
Традиционный формат
Послание президента Федеральному собранию о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства является основой для определения стратегических целей, приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности России. Формат события традиционный, зафиксированный в конституции.
В прошлый раз российский лидер обращался с посланием к парламенту в апреле 2021 года. Как отмечал первый замглавы администрации Сергей Кириенко, это право президента, которое он может реализовать "когда сочтет нужным". Сам Путин затянувшуюся паузу между мероприятиями объяснял тем, что в 2022 году ситуация развивалась очень динамично, и было сложно "зафиксировать в конкретный момент времени результаты и конкретные планы на ближайшее время". Вместо этого он неоднократно называл наиболее важные тезисы в видеообращениях к нации и других выступлениях.
Сложный фон
Очередное послание Путин огласит незадолго до годовщины проведения специальной военной операции на Украине. Именно решение о ее начале стало катализатором для огромных изменений в отношениях России со странами Запада в сторону деградации. Евросоюз 24 февраля готовится обнародовать 10-й пакет антироссийских санкций. США тоже планируют на этой неделе объявить о введении очередного набора ограничений, направленных против России.
При этом, не оставляя попыток ослабить российскую экономику, коллективный Запад продолжает накачивать Украину оружием. Более того, президент США Джо Байден счел необходимым накануне оглашения Путиным послания Федеральному собранию лично прилететь в Киев и по итогам переговоров с украинским лидером Владимиром Зеленским анонсировать выделение стране очередного пакета военной помощи на $500 млн.
В экспертной среде такой шаг американского лидера сочли свидетельствующим о намерении еще больше обострить отношения с Россией. В беседе с ТАСС замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин назвал это решение "вызывающим" и "предполагающим непрямой ответ со стороны России". "Он бросил вызов этим Путину, - отметил Жарихин. - Я думаю, он ответ получит [в послании президента]".
Тщательная подготовка
На этом фоне Путин весьма тщательно готовился к предстоящему посланию. Работа над текстом началась давно. По словам Пескова, процесс в основном проходил за закрытыми дверями. Представитель Кремля уточнил, что были "задействованы очень многие подразделения и администрации президента, и правительства". В ходе подготовки Путин многократно контактировал с вице-премьерами, министрами, руководителями профильных ведомств, чтобы уточнять те или иные моменты.
За неделю до оглашения послания прошла традиционная серия встреч президента с лидерами парламентских фракций. Исключением стала только несостоявшаяся беседа с лидером фракции "Единая Россия" Владимиром Васильевым, которую перенесли на более поздний срок из-за состояния здоровья парламентария. Впрочем, как заметил на этот счет Песков, диалог с правящей партией у руководства страны носит особый характер, и вся повестка дня "Единой России" хорошо известна президенту.
Основные темы
Ключевые тезисы предстоящей речи Путина не разглашаются. Однако, как заявлял Песков, один из главных акцентов президент сделает "на текущей ситуации" - на вопросах, связанных с проведением СВО, экономикой, социальными проблемами. "Вся наша жизнь - она сейчас крутится вокруг темы СВО. И специальная военная операция так или иначе влияет на всю нашу жизнь, влияет на жизнь на континенте. Поэтому, конечно, стоит ожидать, что президент много внимания уделит именно ей", - сказал представитель Кремля, отвечая на вопросы журналиста Павла Зарубина. Он добавил, что "все ожидают послания в надежде услышать оценку происходящего, оценку специальной военной операции, оценку международной ситуации и видение президентом того, как мы с этим справляемся и как мы пойдем развиваться дальше".
В Госдуме депутаты всех пяти фракций полагают, что тема СВО станет центральной в послании Путина. Парламентарии ожидают услышать от главы государства тезисы об основных направлениях в развитии экономики страны, обеспечении ее обороноспособности и безопасности, а также, традиционно, о мерах социальной поддержки граждан РФ. Ожидается, что не останутся без внимания и вопрос об интеграции новых субъектов РФ в правовое поле России, а также тема обеспечения национальных интересов страны в международном контексте.
Не меньше часа
Как отметил Песков, президентское послание - это одно из важнейших мероприятий по линии главы государства в течение года. Федеральные телеканалы в своей эфирной сетке заложили на трансляцию предстоящего мероприятия час, начиная с 12:00 мск. Однако, по словам представителя Кремля, "это формальность", и Путин может выступать дольше.
Например, в прошлый раз - в апреле 2021 года - речь президента длилась 1 час 19 минут. С наиболее продолжительным посланием - 1 час 55 минут - Путин выступил в 2018 году. Самую короткую речь - 48 минут - он произносил дважды - в 2004 и 2005 годах. В среднем выступление Путина занимало 1 час 7 минут.
Гости и СМИ
Формат послания не предполагает приглашения иностранных гостей и рассчитан на внутреннюю аудиторию. Как правило, на церемонию приглашается около 1 тыс. гостей: депутаты Госдумы и сенаторы, члены правительства, высокопоставленные сотрудники администрации главы государства, руководители Генпрокуратуры, Конституционного и Верховного судов, главы регионов, председатели ЦИК, Счетной и Общественной палат, главы основных конфессий. Но в этом году среди приглашенных появится новая категория - участники специальной военной операции.
Что касается аккредитации СМИ, то в Кремле приняли решение пригласить только российских журналистов и корреспондентов из дружественных государств. Как уточнил Песков, иностранные журналисты, представляющие медиа недружественных стран, аккредитованы не были, но "они будут иметь возможность работать, смотря в прямом эфире трансляцию по любому каналу".