МОСКВА, 6 мая. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который в том числе вводит запрет для лиц со статусом иноагента участвовать в выборах всех уровней в качестве кандидатов, а также выступать наблюдателями и доверенными лицами кандидатов.
Документ был внесен в Госдуму правительством РФ в декабре 2023 года и изначально устанавливал, что ошибки и опечатки в документах, представленных в избирком, могут стать основанием для исключения гражданина из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до заверения такого списка. Однако в ходе работы ко второму чтению инициатива была существенно доработана.
Изменениями дополняется закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". В нем устанавливается, что лицо обязано прекратить статус иноагента к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата или списка кандидатов на выборах. Речь идет о выборах в федеральные органы государственной власти, органы госвласти субъектов РФ, органы публичной власти федеральной территории, а также в органы местного самоуправления.
Корреспондирующие изменения прописываются в законах о выборах депутатов Госдумы и "О федеральной территории "Сириус". Кроме того, в законе "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" устанавливается прямой запрет иноагентам замещать выборные должности. Действующие нормы закона не ограничивают право иноагентов избираться, им запрещается занимать назначаемые должности в органах публичной власти, быть госслужащими, а также членами избирательных комиссий.
Согласно документу, если в заявлении лица о согласии баллотироваться на выборах были указаны сведения о том, что он включен в реестр иноагентов, то при подаче документов для регистрации в избирком, он также должен предоставить уведомление Минюста РФ об исключении из реестра иноагентов или соответствующее решение суда.
Новые нормы также устанавливают, что уже зарегистрированный на выборах всех уровней кандидат не может быть включен в реестр иностранных агентов. При этом, согласно документу, полномочия лиц-иноагентов, которые замещают должности в органах публичной власти, будут прекращены досрочно, если в течение 180 дней после вступления закона в силу они не были исключены из реестра. Речь идет, в частности, о депутатах всех уровней, сенаторах, главах субъектов и муниципалитетов.
Требования к наблюдателям
Новые нормы также запрещают быть наблюдателями на выборах всех уровней иноагентам и лицам, включенным в единый реестр сведений о причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Таким лицам также запрещается быть доверенными лицами кандидатов на выборах разных уровней и уполномоченными представителями кандидатов.
Лица, включенные в реестр причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, также не смогут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса. Такое же ограничение распространяется на лиц, подвергнутых административной ответственности за демонстрацию экстремистской символики. Речь идет о двух статьях Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) об ответственности за производство и распространение экстремистских материалов и за пропаганду или публичное демонстрирование нацистской и экстремистской атрибутики и символики. Так, в случае вступления в силу решения суда по таким административным делам или при включении в реестр полномочия члена комиссии с правом решающего голоса будут немедленно прекращены.
Документ также устанавливает новые требования к международным наблюдателям на выборах. Сегодня представители иностранной или международной организации, наделенные соответствующим правом, могут осуществлять наблюдение за подготовкой и проведением любых выборов и референдумов в РФ.
Новые нормы вступят в силу со дня официального опубликования закона. При этом уточняется, что изменения в избирательное законодательство будут применяться к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после вступления закона в силу.