МОСКВА, 2 августа. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон, наделяющий всех сотрудников органов принудительного исполнения, а не только приставов по обеспечению деятельности судов, правом применять в некоторых случаях физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.
Закон "Об органах принудительного исполнения РФ" дополняется нормами о том, что все сотрудники органов принудительного исполнения могут применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие в установленных законом случаях. Речь идет в том числе о применении резиновых палок, наручников, аэрозольных устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковых устройств. Согласно действующему законодательству, применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие могут только судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
После вступления закона в силу такое право получат и другие сотрудники Федеральной службы судебных приставов. Они также будут обязаны проходить спецподготовку и периодическую (не реже раза в год) проверку на пригодность к таким действиям. Судебные приставы будут обязаны предупредить о намерении применить силу, оружие и спецсредства, а также предоставить гражданам достаточно времени для выполнения требований. Приставы также должны обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения.
Закон устанавливает, что обо всех случаях применения силы, спецсредств и оружия пристав обязан немедленно сообщить непосредственному руководителю и в течение суток представить соответствующий рапорт. При этом в случае причинения гражданину ранения или в случае его смерти уведомление также в течение 24 часов должно быть направлено прокурору. Одновременно закон определяет, что применение силы, спецсредств и оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровью случайных лиц. При этом приставы не будут нести ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении силы, спецсредств или оружия, если они применялись на законных основаниях.
Новые нормы наделяют приставов правом использовать аудио-, фото- и видеоустройства для фиксации обстоятельств совершения преступлений и административных правонарушений, в том числе в общественных местах, в помещениях судов, в зданиях ФССП, "а также для фиксирования действий сотрудников органов принудительного исполнения, выполняющих возложенные на них обязанности". Перечень таких средств и порядок их использования установит главный судебный пристав РФ. Он также будет устанавливать порядок обеспечения приставами собственной безопасности и определять тактику применения необходимых для этого мер.
Случаи применения
Всем приставам разрешается применять спецсредства для отражения нападения на судей, участников судебного процесса, свидетелей и граждан, а также на должностных лиц органов принудительного исполнения. Их можно будет использовать и для пресечения оказываемого приставу сопротивления или нападения на него, для задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности. Применение спецсредств также разрешается для принудительного привода лиц в суд, доставки задержанных в ОВД, а также при необходимости препроводить иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению из РФ, в спецучреждения.
Нельзя будет их использовать, в частности, в отношении лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного характера, а также женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и детей, если они не оказывают вооруженного сопротивления, не угрожают жизни и здоровью других граждан или самих приставов. Одновременно в законе прописывается, что при применении приставами резиновых палок "не допускается нанесение человеку ударов по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца".
Огнестрельное оружие приставы смогут применять для защиты судей, участников судебного процесса, свидетелей, граждан, а также для отражения насилия, опасного для жизни или здоровья сотрудников органов принудительного исполнения. Применение оружия также разрешается для пресечения побега из-под стражи, попыток завладения оружием и для отражения группового или вооруженного нападения на суд, судебные помещения и на здания органов принудительного исполнения. Судебные приставы смогут применять огнестрельное оружие для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, если иначе его задержать невозможно.
Устанавливается, что выстрел на поражение запрещается при значительном скоплении граждан, если в результате применения оружия могут пострадать случайные лица, а также в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних. Исключение составят случаи оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудников органов принудительного исполнения.
Уточняется, что вооруженными считаются сопротивление и нападение, совершаемые с оружием любого вида или предметов, "конструктивно схожих с настоящим оружием или внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть".