МОСКВА, 16 октября. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании планирует рассмотреть в первом чтении законопроекты о лишении свободы на срок до 15 лет за организацию незаконной миграции, совершенную организованной группой или для совершения тяжких и особо тяжких преступлений в РФ, а также о признании преступления, совершенного нелегальным мигрантом, обстоятельством, отягчающим наказание. Кроме того, депутаты намерены ратифицировать соглашение между правительствами России и Абхазии об избежании двойного налогообложения.
Законопроект о лишении свободы на срок до 15 лет за организацию незаконной миграции, совершенную организованной группой или для совершения тяжких и особо тяжких преступлений на территории России, был внесен в палату парламента в пакете инициатив, направленных на совершенствование миграционной политики. Среди авторов законопроекта председатель Госдумы Вячеслав Володин и вице-спикер палаты парламента, глава думской комиссии по миграционной политике Ирина Яровая.
Новыми положениями предлагается дополнить статью 322.1 Уголовного кодекса (УК) РФ (организация незаконной миграции). В частности, устанавливается низший предел в два года за организацию незаконного въезда в РФ иностранцев или лиц без гражданства. Сейчас предусмотрено только наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. Также уточняется, что вместе со сроком виновным будет назначаться штраф в размере до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Кроме того, статья дополняется санкциями за преступление, совершенное с использованием поддельных документов или с использованием интернета. Предполагается, что преступникам будет грозить лишение свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет. Эти же санкции будут распространяться на случаи организации незаконной миграции, совершенные группой лиц, лицом с использованием служебного положения или в целях совершения преступления на территории РФ. В настоящее время для них предусмотрено лишение свободы на срок до семи лет со штрафом до 500 тыс. рублей.
За организацию незаконной миграции, совершенную организованной группой или для совершения тяжких и особо тяжких преступлений на территории России, законопроектом предлагается лишать свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 3 млн до 5 млн рублей.
Ранее Володин отмечал, что из 879 осужденных в 2023 году за организацию незаконной миграции "реальные сроки получили лишь 166 человек, причем четверть из них приговорены к заключению до 1 года". По его словам, принятие закона сделает невозможным условное наказание для таких преступников, а также назначение наказаний по минимальным срокам.
Фиктивная регистрация
Инициатива также предусматривает ужесточение наказания по статьям о фиктивной регистрации по месту жительства и фиктивной постановке на учет иностранного гражданина или лица без гражданства. Сейчас в обоих случаях максимальное наказание - лишение свободы на срок до трех лет. Внесенным законопроектом предлагается увеличить его до пяти лет лишения свободы.
В части 4 статьи 327 УК РФ об ответственности за подделку, изготовление и оборот поддельных документов предлагается ввести наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет со штрафом до 500 тыс. рублей в случаях, если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или в целях совершения преступления на территории РФ либо с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение. Сейчас в этой части максимальное наказание составляет до четырех лет лишения свободы для случаев, если преступление совершено с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.
Обстоятельство, отягчающее наказание
Кроме того, депутаты рассмотрят законопроект, которым предлагается совершение преступления нелегальным мигрантом считать обстоятельством, отягчающим наказание. Документ был внесен в Госдуму в пакете инициатив, направленных на совершенствование миграционной политики. Законопроектом предлагается дополнить статью 63 УК РФ (обстоятельства, отягчающие наказание) новым пунктом, согласно которому отягчающим уголовное наказание обстоятельством будет признаваться совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории РФ. По мнению авторов инициативы, это "позволит при вынесении приговоров устанавливать более высокую меру ответственности". В документе также отмечается, что "нахождение на территории страны нелегально свидетельствует о заведомо недобросовестном и противоправном поведении лица и уже предполагает его повышенную ответственность в случае совершения преступления".
Ратификация соглашения с Абхазией
Госдума также рассмотрит вопрос о ратификации соглашения между правительствами России и Абхазии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы. Соглашение было разработано и подписано 7 мая 2024 года в Сухуме в соответствии с программой формирования общего социального и экономического пространства РФ и Абхазии "на основе гармонизации законодательств", говорится в пояснительной записке.
Соглашением устанавливаются единые ставки налога у государства-источника на доходы в виде дивидендов и роялти в размере 10%. Ставка налога на процентные доходы предусмотрена в размере 0%, что позволит не облагать налогом в государстве-источнике выплачиваемые проценты по займам, выданным из другого договаривающегося государства. Соответственно, налоги с таких процентов будут уплачиваться в бюджет государства, предоставившего заемные средства. Кроме этого, соглашение предусматривает освобождение застройщиков от уплаты налога на прибыль в стране, где осуществляется строительство, на льготный период 18 месяцев, в течение которого деятельность компании одного государства на территории другого не будет приводить к образованию постоянного представительства.