МОСКВА, 28 ноября. /ТАСС/. Российское законодательство достаточно осторожно регламентирует действия международных наблюдателей на выборах - оно не определяет пределы их полномочий и не подразумевает какую-либо отчетность перед теми организациями, которые их пригласили. С предложением законодателям подумать над этими вопросами выступил член Центризбиркома РФ Игорь Борисов в ходе круглого стола комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ.
Тема круглого стола касалась вопросов международного наблюдения за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета. В своем выступлении член ЦИК РФ заявил, что ряд иностранных, международных организаций, работая в странах в качестве наблюдателей "окучивают электоральную сферу и действуют далеко не в интересах поддержания демократии и верховенства права".
"Я обращаюсь к законодателям на предмет того, чтобы подумать над этим вопросом. [У нас] достаточно символично и очень осторожно регламентировано наше федеральное законодательство, речь идет о статусе международных наблюдателей. Мы [в нем] не говорим о пределах их дозволения, возможности становиться публичным актором избирательной кампании, а также мы упускаем вопрос какой-либо подотчетности этого института перед теми организациями, которые их пригласили", - сказал Борисов.
Он привел в пример государства Африканского союза (АС), где, по его словам, приглашенные международные наблюдатели должны предоставить свой отчет избирательному органу, который их пригласил, для последующего принятия решений, "направленных на улучшение демократических процессов".
Также, по словам Борисова, пункт 6 статьи 3 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" исключает международных наблюдателей из иностранных акторов, чья деятельность в качестве специальных субъектов избирательных кампаний запрещена законом. "Мы сегодня работаем над тем, чтобы исключить какое-то [вредное] влияние в рамках защиты и обеспечения нашего электорального суверенитета, не допуская даже иностранных агентов, так как они исполняют волю своего хозяина за рубежом, и при этом широко раскрываем ворота для различных международных организаций, которые преследуют совершенно другие цели - не в рамках поддержания демократических процессов, и мы об этом прекрасно знаем", - добавил он.
В качестве примера Борисов привел Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. Эта организация, по его словам, в своих заключениях по выборам в РФ "рекомендовала гадости" - от внедрения голосования по почте до предоставления права иностранным гражданам и заключенным баллотироваться на выборах. "Выскажу свое, а не ЦИК РФ, мнение, но пора уже, наверное, оформить статус иностранного агента БДИПЧ ОБСЕ <...>. Давайте подумаем над этим", - сказал Борисов.