Все новости

Сенатор предлагает штрафовать застройщиков за незаконное привлечение иностранных рабочих

Соответствующий законопроект внесла в пятницу в Госдуму сенатор Людмила Бокова

МОСКВА, 11 марта. /ТАСС/. Ответственность за привлечение на строительные объектов иностранцев, работающих в России с нарушением законодательства, предлагается возложить на застройщиков или других лиц, осуществляющий фактический контроль над объектами строительства. Им могут грозить штрафы до 1 млн рублей и приостановка деятельности на срок до 90 дней. Соответствующий законопроект внесла в пятницу в Госдуму сенатор Людмила Бокова.

Лазейки в законодательстве

В настоящее время пробелы в российском законодательстве позволяют недобросовестным работодателям, в основном из числа подрядчиков, не только обходить условие о наличии у них самих разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы, но и привлекать к трудовой деятельности на различных объектах строительства иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих для этого необходимых разрешительных документов (разрешений на работу или патентов), говорится в пояснительной записке.

При этом, отмечает сенатор, достаточно широкое распространение получил механизм уклонения российских подрядчиков, использующих труд иностранных граждан и лиц без гражданства, от административной ответственности за нарушение своих обязанностей "посредством фактического, а иногда и мнимого привлечения на объекты строительства субподрядных организаций, которые часто не имеют необходимых разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности занятых у них иностранных работников".

Что предлагается

Для изменения этой ситуации предлагается "законодательно ввести административную ответственность для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов и представительств, (а также их должностных лиц), осуществляющих формальный (титульный) или фактический контроль над объектами строительства" за привлечение иностранной рабочей силы с нарушением действующих правил.

В частности, за заключение трудового или гражданско-правового договора, на основании которых на объекте строительства иностранный гражданин или лицо без гражданства привлечены к трудовой деятельности с нарушением установленных правил использования в РФ иностранной рабочей силы, предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 350 до 600 тыс. руб., на юридических лиц - от 450 до 800 тыс. руб.

Допуск владельцем объекта строительства на данный объект лиц или организаций, использующих иностранную рабочую силу с нарушением правил, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 тыс. рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 450 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц - от 700 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Такая же ответственность может грозить владельцам строительных объектов за размещение складов, мастерских и бытовок для иностранных гражданин или лиц без гражданства, находящихся в РФ с нарушением правил пребывания.

При этом уточняется, что под владельцем объекта строительства понимается заказчик (застройщик), официальный подрядчик, либо лицо, осуществляющее титульное (формальное) или фактическое владение объектом строительства на основании соответствующего административного акта органа государственной власти или органа местного самоуправления либо договора строительного подряда, либо по другому правовому основанию, либо при отсутствии таких оснований.