РФ предложила создать новый механизм для более объективного расследования химатак в Сирии
ООН, 24 января. /ТАСС/. Совет Безопасности ООН во вторник вернулся к обсуждению проблемы применения химического оружия в ходе конфликта в Сирии. Открытое заседание проводилось по инициативе России, которая объявила о внесении проекта резолюции о создании новой структуры для установления виновных в совершении нападений с применением отравляющих веществ. Она призвана стать преемником противоречивого Совместного механизма Организации по запрещению химического оружия и ООН по расследованию (СМР), прекратившего существование в ноябре прошлого года.
Читайте также
Химоружие в Сирии: откуда в стране появились запрещенные вещества
До сих пор все попытки членов Совбеза договориться о продолжении работы СМР завершились неудачей. Россия трижды накладывала вето на несогласованные проекты резолюций о продлении мандата механизма, который критиковала за непрофессиональную работу. Подготовленный Москвой текст, предусматривающий усовершенствование СМР с целью придать расследованию более объективный характер, в прошлом году также не нашел должной поддержки среди членов Совбеза.
Предлагаемая новая структура, так называемый Независимый механизм ООН по расследованию химических атак в Сирии [United Nations Independent Mechanism of Investigation, UNIMI], по замыслу российской стороны, будет работать иначе: профессионально и в соответствии с международными стандартами. Несмотря на то, что в названии этой структуры отсутствует ОЗХО, организация со штаб-квартирой в Гааге по-прежнему будет играть ключевую роль в расследовании нападений с применением химикатов в сирийском конфликте.
Задача - установить неоспоримые факты
Согласно 8-страничному проекту резолюции, копия которого имеется в распоряжении ТАСС, новый механизм предлагается учредить на первоначальный период в один год с возможностью продления в случае необходимости.
Читайте также
Как мир избавляется от химического оружия
Цель работы комиссии, подчеркивается в документе, заключается в том, чтобы "установить неоспоримые факты", которые позволят Совету Безопасности установить виновных в применении ядовитых химикатов в качестве оружия в ходе сирийского конфликта. В случае принятия проекта резолюции новому следственному механизму будет поручено провести "подлинно беспристрастное, независимое, профессиональное и заслуживающее доверия" расследование случаев применения химического оружия в Сирии на основе "надежных, проверенных и подтвержденных улик", собранных непосредственно на месте совершения атак.
Кроме того, следователям будет поручено "собирать и изучать" данные о деятельности террористических групп и других негосударственных субъектов по созданию химического оружия. Всем сторонам конфликта в Сирийской Арабской Республике, а также внешним игрокам будет поручено полностью сотрудничать с независимым механизмом.
В документе подчеркивается, что Совет Безопасности "тщательно проанализирует выводы", к которым придет следственная комиссия. Как следует из документа, она должна будет руководствоваться "высокими стандартами, установленными Конвенцией о запрещении химического оружия", а также применять "весь спектр" методик, включая сбор проб на месте атак и опрос свидетелей.
Читайте также
Применение Россией права вето по проектам резолюций по Сирии. Досье
Если российская инициатива будет одобрена, то генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу и генеральному директору ОЗХО Ахмету Узюмджю будет поручено в течение 30 дней подготовить рекомендации касаемо задач, полномочий и состава комиссии. В проекте резолюции отдельно указывается, что ее штат должен включать специалистов из разных стран.
Представляя проект резолюции, постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя заявил, что Москва стремится "подняться над разногласиями и предложить создать новый международный следственный орган, который на основе безупречных и неопровержимых данных, полученных прозрачным и заслуживающим доверия путем, смог бы устанавливать факты", которые позволят Совету Безопасности определить ответственных за применение запрещенного оружия.
США восприняли предложение в штыки
Постпред Соединенных Штатов при ООН Никки Хейли крайне резко отреагировала на инициативу России, заявив, что Вашингтон согласится только на возобновление работы СМР.
Читайте также
История применения химоружия в Сирии. Досье
"Мы не собираемся принимать никакое предложение России, которое подрывает нашу возможность установить истину или политизирует независимое и беспристрастное расследование. Если они хотят работать в духе доброй воли в направлении этой цели, то мы готовы прямо сейчас вновь учредить СМР в рамках его изначального независимого и беспристрастного мандата. Что-то меньшее для нас недопустимо", - подчеркнула дипломат.
По ее словам, "Соединенные Штаты и международное сообщество не дадут себя обмануть". "Мы непоколебимы в том, чтобы привлечь к ответственности тех, кто применял химическое оружие <...>. И мы будем вечно стремиться сохранить правду о том, что режим [президента Сирии Башара] Асада сделал в Сирии и что, к сожалению, он, по всей видимости, будет продолжать делать", - утверждала Хейли, попутно обвинившая Россию в "соучастии в бесчинствах режима Асада".
Ответ России
Постпред РФ жестко ответил американской коллеге, отклонившей предложение Москвы, даже не ознакомившись с его сутью.
Читайте также
Минобороны РФ назвало пять причин недостоверности доклада ОЗХО по Хан-Шейхуну
"То, что нашу резолюция отвергают с порога, говорит о многом. Это еще раз выдает истину, которую мы, к сожалению, знаем. США не нужен никакой независимый профессиональный механизм. Вы не только выдаете истину, но вы выдаете себя на глазах международного сообщества", - сказал дипломат.
Он подверг критике США за попытки возложить на власти Сирии ответственность за предполагаемую химическую атаку в пригороде Дамаска 22 января "до какого-либо расследования". "То есть вы присваиваете себе роль судьи и обвинителя. Вы хотя бы понимаете, что вы и этим себя выдаете? Если вы серьезны в желании создать независимый профессиональный атрибутивный механизм, хотя бы ознакомьтесь с проектом резолюции, прежде чем отвергать ее", - отметил Небензя.
Текст, заслуживающий рассмотрения
В отличие от США, делегации других государств изъявили готовность изучить предложение России. Об этом заявили как уже традиционные союзники РФ в Совете - Боливия, Казахстан и Китай, так и некоторые западные страны, включая Францию и Швецию.
Как отметил французский постпред Франсуа Делаттр, "подавляющее большинство членов Совбеза" недовольны тем, что дискуссии о создании новой структуры по расследованию химических атак в Сирии зашли в тупик. "В этом контексте мы принимаем к сведению предложение России. Мы рассмотрим это предложение", - сказал дипломат, добавив, что Франция при изучении идей Москвы будет отталкиваться от собственных принципов.
Читайте также
Представитель МИД РФ: расследование химических инцидентов в Сирии смахивает на саботаж
"Нам нужен независимый механизм, и мы видим, что это предложение нацелено на это, но нам нужно согласовать текст [резолюции], и мы сделаем все возможное, чтобы Совет объединился в этом вопросе", - заявил, в свою очередь, постпред Боливии Сача Льоренти.
Повторно взяв слово в самом конце заседания, постпред РФ предупредил, что никакие комиссии, партнерства и механизмы, создаваемые для расследования химических атак, "не будут легитимны, если не будут одобрены Советом Безопасности". "Надо исходить из этого. Я бы повторил то, что сказал постоянный представитель Швеции [Улоф Скуг] в своем выступлении, и не только он: "Мы должны преодолеть разногласия, вовлечься в диалог и попытаться вернуть утраченное единство Совета". На это и направлено наше предложение", - подытожил Василий Небензя.
Уже после завершения встречи в беседе с журналистам он сообщил, то Россия даст членам Совета Безопасности "достаточно времени на изучение проекта, чтобы затем начать консультации на экспертном уровне". Он допустил, что обсуждение российской инициативы может состояться в четверг или в пятницу, однако подчеркнул, что на данный момент ничего не запланировано.
Удивительные совпадения
Заседание Совбеза во вторник проходило на фоне поступивших из Сирии сообщений о новой химической атаке, предположительно, совершенной в пригороде Дамаска Восточной Гуте в понедельник. Как сообщило агентство Associated Press со ссылкой на активистов организации "Белые каски", в результате инцидента пострадали 20 мирных жителей. Соединенные Штаты незамедлительно взвалили вину за еще не подтвержденную химическую атаку на Дамаск, попутно заявив о том, что Россия также несет ответственность за атаку, так как в прошлом году заблокировала несогласованные резолюции о продлении работы СМР.
Читайте также
Гендиректор ОЗХО: уничтожение Россией химического оружия — знаковое событие
За несколько часов до начала встречи СБ в Париже прошла первая встреча так называемого Международного партнерства против безнаказанности за применение химического оружия. В состав этой инициативной группы вошли более двух десятков государств, в том числе США, Франция и другие оппоненты Дамаска на международной арене.
В своем выступлении в Совбезе ООН постпред РФ отметил, что утверждения о новой химической атаке странно совпали с парижским собранием. Кроме того, эти сообщения появились в преддверии переговоров между Дамаском и оппозицией под эгидой ООН в Вене и перед Конгрессом сирийского национального диалога в Сочи.
Дипломат также обратил внимание, что госсекретарь США Рекс Тиллерсон построил свое выступление на встрече во французской столице "вокруг инцидента, якобы имевшего место вчера в Восточной Гуте". "При этом свою речь он посвятил почти исключительно России. Никому не кажется странным, что этот якобы произошедший эпизод, достоверность которого еще надо проверить - а в случае подтверждения, определить виновных - как-то очень удачно подверстан к встрече в Париже и к предстоящему в Сочи Конгрессу сирийского национального диалога? Удивительное совпадение", - констатировал Небензя.