МОСКВА, 15 января. /ТАСС/. Комитет Госдумы по международным делам подготовил проект заявления, где будет предложено не направлять делегацию России на сессию Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в январе 2019 года и оставить в силе решение о заморозке выплаты взноса РФ в бюджет Совета Европы.
"Государственная дума не видит оснований для возвращения российской делегации в ПАСЕ и возобновления уплаты взносов РФ в бюджет Совета Европы", - говорится в проекте, текст которого имеется в распоряжении ТАСС. В связи с этим депутаты намерены заявить "о нецелесообразности направления заявки на подтверждение полномочий членов российской делегации в ПАСЕ в 2019 году". "Принимая такое решение, мы действуем в интересах наших граждан и российского государства", - отмечается в документе.
Законодатели обвиняют ПАСЕ в грубом нарушении прав России как члена Совета Европы (СЕ) при принятии решений в 2015 году о лишении парламентской делегации РФ ключевых полномочий в ассамблее. "В результате затяжной антироссийской кампании взаимодействие России с Советом Европы по парламентской линии было фактически приостановлено, а сама ассамблея, нарушая основы парламентаризма, оказалась в глубоком системном кризисе", - констатируют депутаты.
В проекте указывается, что вследствие этой ситуации, в частности, "более половины состава судей Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) были избраны ПАСЕ без участия российских представителей, что ставит под вопрос легитимность решений ЕСПЧ в отношении России". "Депутаты Госдумы делали все возможное для поиска решений по выходу из сложившейся ситуации, поддерживался постоянный диалог с руководством ПАСЕ и лидерами ее политических групп, вносились конкретные предложения по корректировке регламента ассамблеи для исключения возможности пересмотра полномочий национальных делегаций. Российская сторона открыто высказывала свою позицию", - напоминается в документе.
Депутаты подчеркивают, что не требуют каких-либо особо преференций, а действуют в "интересах обеспечения равных прав парламентариев всех стран представлять интересы своих избирателей". "Считаем необходимым приведение регламента ПАСЕ в соответствие с уставом Совета Европы, в котором гарантированы равные права всех 47 стран - участниц организации. Сегодня никаких существенных подвижек в позиции ассамблеи нет", - заключается в проекте заявления.
"Проект заявления "О ситуации вокруг российского участия в ПАСЕ" поддержан представителями всех фракций на заседании комитета", - подытожил журналистам во вторник его глава Леонид Слуцкий.
Ход дискуссии
В заседании комитета принимали участие замглавы МИД РФ Александр Грушко и вице-спикер Госдумы Петр Толстой, который днем ранее совместно с главой комитета Совета Федерации по международным делам провел консультации с председателем ПАСЕ Лилиан Мори Паскье в Женеве. Толстой сразу высказался против направления делегации России в Страсбург для подтверждения ее полномочий в 2019 году. По его словам, Паскье говорила как о "большом достижении" о предлагаемых поправках в регламент, запрещающих лишь частично лишать национальных делегаций права голоса при избрании судей ЕСПЧ, генерального секретаря Совета Европы и комиссара СЕ по правам человека.
"Мы с Косачевым сказали, что нас такая ситуация не устроит, мы не будем играть в такие игры. Голос един и неделим", - подчеркнул вице-спикер.
Его поддержал Грушко, заявив, что такие шаги ПАСЕ не могут удовлетворить Москву, поскольку не решают "главную системную проблему". Он добавил, что МИД РФ одобряет предложение комитета Госдумы по международным делам о неучастии российских парламентариев в работе ПАСЕ в 2019 году.
Позиция Совета Федерации
С аналогичной позицией готовится выступить и Совет Федерации. Ранее глава комитета верхней палаты по международным делам Константин Косачев сообщил ТАСС, что сенаторы на пленарном заседании в среду рассмотрят аналогичное заявление с таким же названием - "О ситуации вокруг российского участия в Парламентской ассамблее Совета Европы". Он подтвердил, что Россия не будет запрашивать полномочия для участия в работе ассамблеи, поскольку в регламент организации не внесены изменения, исключающие возможность применения санкций по отношению к национальной делегации, а значит и нет оснований для пересмотра решений по этому вопросу.
В новость были внесены изменения (20:32 мск) — добавлены цитаты