МОСКВА, 30 января. /ТАСС/. Сенаторы обсудят на пленарном заседании в четверг президентский закон о введении должности заместителя председателя Совета безопасности РФ, а также заслушают в рамках правительственного часа доклад руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимира Булавина о стратегических направлениях совершенствования таможенного администрирования.
Одним из первых в повестке пленарного заседания значится вопрос о введении должности зампредседателя Совета безопасности РФ, который будет входить в число постоянных членов Совбеза. Согласно закону, заместитель председателя назначается на должность и освобождается от нее президентом, полномочия зампреда также определяются главой государства. На новую должность, согласно нормам закона, могут быть назначены россияне, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство.
Закон был подготовлен в развитие указа президента РФ Владимира Путина от 16 января. Этим документом глава государства ввел должность заместителя председателя Совбеза РФ и назначил на этот пост экс-премьера Дмитрия Медведева. При этом в документе оговаривалось, что соответствующие изменения должны быть внесены в федеральный закон "О безопасности".
В числе первоочередных в предварительной повестке заседания значится и вопрос о досрочном прекращении полномочий сенатора Людмилы Боковой в связи с ее назначением на должность замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Соответствующее распоряжение 27 января подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Бокова занимает в Совете Федерации должность первого зампреда комитета по конституционному законодательству и госстроительству. С 2012 года она представляет в верхней палате парламента Саратовскую область.
Жилье для детей при разводе родителей
Также сенаторы планируют рассмотреть закон, который позволит судам привлекать родителя, который после развода живет отдельно от ребенка, к оплате расходов по обеспечению его пригодным для проживания жильем.
Как отметила зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина, закон предусматривает изменения в статье 86 Семейного кодекса РФ, где установлен перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых суд может привлечь каждого из родителей к оплате дополнительных (сверх алиментов) расходов. В числе таких обстоятельств обозначены болезнь или увечье несовершеннолетнего или нетрудоспособного совершеннолетнего, необходимость оплаты ухода за ним и "другие обстоятельства".
По словам Мизулиной, с 2008 года было разработано не менее пяти законопроектов с попытками расширить перечень исключительных обстоятельств, которые дали бы право взыскивать дополнительные расходы. Однако, как отметила сенатор, правительство все время давало отрицательные отзывы, ссылаясь на то, что этот перечень не является исчерпывающим. "Хорошо, что правительство все-таки поняло проблему и внесло этот законопроект. И очень жаль, что на это ушло такое количество времени", - сказала зампред комитета СФ накануне рассмотрения закона.
По ее словам, несмотря на то, что в законе установлен перечень обстоятельств, не являющийся исчерпывающим, суды трактуют это положение как предполагающее возмещение расходов именно медицинского характера, так как все перечисленные обстоятельства связаны именно со здоровьем ребенка.
Вместе с тем, по ее мнению, в законе есть скрытые нюансы, которые могут допустить злоупотребление правом уже со стороны тех, кто получит возможность взыскивать такого рода дополнительные средства с отдельно проживающего родителя. "Мы, конечно, закон одобряем, но в дальнейшем надо смотреть, что будет с этим законом. Я убеждена, что нам снова придется сюда вносить изменения, чтобы уйти от злоупотребления правом", - отметила парламентарий.
Работа для иностранных студентов
Кроме того, члены Совфеда намерены обсудить закон, упрощающий порядок трудоустройства в России иностранных студентов. Инициатива, внесенная в ноябре группой парламентариев во главе с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и спикером Госдумы Вячеславом Володиным, дает возможность работать в РФ без получения разрешения иностранным студентам, которые учатся на очных отделениях российских вузов, имеющих госаккредитацию. Документ устанавливает, что заключенный иностранными студентами трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ или оказание услуг в случае завершения или прекращения обучения подлежит расторжению.
Сегодня работать в России без соответствующего разрешения вправе лишь иностранные студенты, "выполняющие работы или оказывающие услуги в течение каникул либо работающие в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются". Кроме того, такие иностранные студенты имеют право трудоустраиваться на основании разрешения на работу, которое выдается согласно сокращенному перечню документов и без учета квот на выдачу упомянутого разрешения. Работодатели и заказчики работ при этом освобождены от обязанности иметь разрешение на привлечение и использование указанной категории иностранных работников.
На пленарном заседании также пройдет традиционная рубрика "Час субъекта РФ". Перед членами Совета Федерации выступят губернатор Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский и председатель окружного собрания депутатов Александр Лутовинов, которые расскажут о социально-экономическом развитии региона.