МОСКВА, 3 августа. /ТАСС/. Председатель Центризбиркома России Элла Памфилова считает, что комиссия не будет технически готова к внедрению дистанционного электронного голосования на выборах в Госдуму в 2021 году в масштабах всей страны.
"Что, касается выборов в единый день голосования в будущем году, когда будет крупная кампания [по выборам] в Госдуму <...> Я не могу сказать, я не уверена, что мы к этому времени будем готовы технически для того, чтобы уже повсеместно наряду с традиционным голосованием внедрить электронное голосование", - сказала Памфилова на всероссийском молодежном образовательном форуме "Территория смыслов" в понедельник.
По ее словам, комиссия "ставит себе такую задачу, но для этого очень много надо сделать". "Мы должны продумать все варианты, чтобы оценить риски вторжения, несанкционированного вмешательства. С другой стороны, чтобы ни у кого, даже у самых критически настроенных политиков или экспертов не было сомнений, что процесс контролируется и обеспечивает тайну голосования", - отметила глава ЦИК.
Президент РФ Владимир Путин 23 мая подписал закон, предусматривающий внесение изменений в избирательное законодательство РФ, в том числе дающий возможность дистанционного сбора подписей избирателей и дистанционного электронного голосования на федеральном уровне. Документом вводится понятие "дистанционное электронное голосование", под которым понимается голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения. Устанавливается, что при проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдума субъекта РФ, местного референдума в случаях и порядке, которые установлены ЦИК России, может быть предусмотрена возможность голосования избирателей, участников референдума по почте, а также предусмотрено дистанционное электронное голосование.
Возможность дистанционного электронного голосования была предусмотрена законом о проведении всероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ. Оно началось в 10:00 мск 25 июня и завершилось в 20:00 мск 30 июня. Для участия в онлайн-голосовании было подано около 1 млн заявлений от москвичей и почти 140 тыс. - от нижегородцев. Итоговая явка составила 93,02%.
Функция порчи бюллетеня
Памфилова не исключает потенциальную возможность появления функции порчи бюллетеня при электронном голосовании, однако не считает это целесообразным. Она отметила, что соответствующее техническое решение обсуждалось.
"Но только целесообразно ли это делать? Если человек так настроен политически, демонстративно выразить свое негативное отношение к выборам, то встань с дивана, пройди на участок... Это пафосный вызывающий акт, который не имеет отношения к избирательному процессу", - полагает она.
Председатель комиссии подтвердила, что тема возможной порчи бюллетеней при электронном дистанционном голосовании будет обсуждаться с экспертами, это "дискусионный вопрос". "Я не вижу большой целесообразности. Надо ли потворствовать [в этом], я не уверена", - отметила она.
Сбор подписей
Памфилова уверена, что внедрение новых технологий, в том числе сбор подписей электронным путем, не снижает потенциальной активности партий и необходимости работать с избирателями.
Она напомнила, что в преддверии предстоящего в сентябре единого дня голосования в трех регионах - Чувашии, Челябинской области и Пермском крае - сбор подписей избирателей ведется в том числе электронным путем. "Есть запрос, это удобная форма. А с другой стороны, это никак не исключает дееспособность партий, необходимость работать с избирателем", - констатировала Памфилова. По ее мнению, никакие технологии не освобождают от "умения или неумения работать с избирателями, умения убеждать".
Поэтому, полагает глава ЦИК, "самые совершенные технологии не исключают человека из политического процесса, наоборот, для умных, потенциально перспективных это [использование технологий] - мощный способ, чтобы реализовать свой потенциал".
В мае этого года Госдума приняла закон о возможности дистанционного сбора подписей избирателей. Предусматривается возможность сбора подписей избирателей и участников референдума через единый портал государственных и муниципальных услуг, которые необходимы для регистрации кандидата или списка кандидатов, а также для назначения референдума. Количество подписей, собранных онлайн, должно быть прописано в законе субъекта РФ, однако оно не может превышать 50% от количества необходимых для регистрации кандидата подписей.