МОСКВА, 13 октября. /ТАСС/. Госдума на заседании во вторник приступит к обсуждению пакета президентских инициатив, направленных на реализацию новых конституционных норм. В первом чтении нижняя палата рассмотрит проект нового закона о правительстве РФ, а также изменения в законы о прокуратуре и Конституционном суде (КС).
Законопроекты были внесены в Госдуму президентом РФ Владимиром Путиным 22 сентября. В их числе - проект нового закона о правительстве. В первую очередь данный документ предусматривает новый порядок формирования кабмина в соответствии с основным законом страны. Так, президент будет назначать председателя правительства, его заместителей и федеральных министров только после их утверждения Госдумой. Такие нормы не коснутся министров силового блока, они назначаются на должность президентом после консультаций с Советом Федерации.
Законопроект устанавливает, что президент выдвигает кандидатуру премьер-министра, который в свою очередь будет предлагать кандидатуры вице-премьеров и министров. Президент обязан их назначить, но вправе в последующем отстранить любого. При этом предусмотрено право главы государства назначать премьера самому в случае троекратного отклонения Думой предложенных кандидатур. Президент также сможет в таком случае распустить нижнюю палату.
Документом определяется статус правительства, организационно-правовые основы его формирования и деятельности, ограничения для членов правительства, закрепляется положение о том, что правительство входит в единую систему публичной власти, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти и способствует устранению разногласий между ними. Кроме того, в развитие положений конституции законопроектом закрепляются новые полномочия кабмина в области социального обеспечения, защиты семьи и детства, здравоохранения, взаимодействия с институтами гражданского общества и иных областях.
Новые полномочия КС
Согласно другому законопроекту, Конституционный суд сможет по запросу президента проверять конституционность законопроектов и принятых законов - до их подписания президентом, а также законов субъектов РФ - до их обнародования главой региона. КС будет разрешать вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ.
Также устанавливается, что прекращение полномочий председателя КС, его заместителя и судей может осуществляться Конституционным судом, а в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, и в иных предусмотренных настоящим федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий, также Советом Федерации по представлению президента РФ.
Поправки в закон о прокуратуре
Третьим законопроектом закрепляется, что прокуратура - "единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением конституции и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции".
Согласно документу, генеральный прокурор, его заместители, прокуроры субъектов РФ, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов РФ, назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности президентом РФ.
Ожидается, что пакет президентских законопроектов будет рассмотрен Госдумой до конца октября во всех чтениях. Если это произойдет, то, как заявил ранее глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, верхняя палата обсудит их 3 ноября.