МОСКВА, 14 июля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин подписал закон, устанавливающий мораторий на применение антимонопольного законодательства к решениям правительства РФ и высших должностных лиц органов госвласти о закупках. Также упрощается порядок согласования с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) сделок по купле-продаже активов иностранных компаний, уходящих из страны. Документ опубликован на официальном портале правовой информации в четверг.
Ранее законом были установлены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен, запросу предложений. При этом в период до 31 декабря 2022 года включительно актами правительства РФ и высшего исполнительного органа госвласти регионов могли быть установлены дополнительные случаи закупок у единственного поставщика, а также определен порядок таких действий.
Какие-либо критерии для составления перечня дополнительных случаев закупки у единственного поставщика нормативно не были определены. Для исключения правовой неопределенности насчет необходимости и возможности принятия антимонопольными органами мер реагирования целесообразно было ввести мораторий на соответствующие запреты в конкретных случаях, отмечалось в пояснительной записке.
Такая мера позволит устранить правовую неопределенность и закрепить безусловное право в части определения единственного поставщика в соответствии с законом. Это исключит риски привлечения субъектов РФ, государственных и муниципальных заказчиков к ответственности в рамках закона о защите конкуренции, считают в правительстве.
Купля-продажа иностранных активов
Как указывал ранее глава комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин, закон позволит устранить административные барьеры и поддержать бизнес в текущих экономических условиях. Ранее органы власти обязаны были подавать в антимонопольный орган заявление о согласовании предоставления государственной, муниципальной преференции, а принятый закон освобождает их от этой обязанности до конца 2022 года.
При этом преференции должны предоставляться для социального обеспечения населения, поддержки предпринимательства, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства. Органы власти будут обязаны уведомлять ФАС России о предоставлении таких преференций. По словам Топилина, введение уведомительного порядка не означает отстранения антимонопольной службы от контроля за соблюдением законодательства о защите конкуренции. Анализ положения на рынке останется за ФАС.
Также закон упрощает порядок согласования с антимонопольным ведомством сделок по купле-продаже активов иностранных компаний, уходящих из России: вводится уведомительный порядок по сделкам до 2 млрд рублей. Таким образом, российские инвесторы смогут приобрести актив в четко определенные сроки.
Помимо этого, документ устанавливает особенности исполнения в 2022 и 2023 годы договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Изменения в законодательстве позволят органам региональной власти и местного самоуправления определять случаи, в которых участникам отрасли предоставляется отсрочка очередного платежа за пользование земельными участками. Также продлевается срок действия договоров и разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на один год без проведения торгов.