МОСКВА, 9 июня. /ТАСС/. Коллегия Счетной палаты (СП) РФ выявила нарушения в исполнении федерального бюджета за 2014 год у подведомственного Минстрою РФ предприятия - ФКП "Дирекция комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга" (Дирекция КЗС, отвечает за эксплуатацию дамбы).
Проверка СП показала, что дирекция КЗС, которой ежегодно выделяется субсидия из федерального бюджета (в 2014 году - 3,4 млрд руб.), начиная с 2006 года в нарушение устава занималась коммерческой деятельностью. При этом определить размер прибыли и направление ее расходования невозможно, так как смета доходов и расходов предприятия не утверждается Минстроем.
С момента создания предприятия в 2003 году в его бюджетной отчетности не отражались переданные Минстроем полномочия по осуществлению капитальных вложений в объекты госсобственности.
В бухгалтерском учете, который ведется дирекцией КЗС, бюджетные инвестиции отражаются не как вложения в строительство объектов, а как затраты на производство. Капитальные вложения в объекты госсобственности отражены в бухгалтерском балансе как запасы в сумме 3,5 млрд руб.
В ходе проверки было установлено нецелевое использование 3 млн руб. бюджетных средств. Как стало известно СП, дирекция КЗС самовольно передала себе часть полномочий госзаказчика, намеренно создав условия для перечисления части капвложений на свой расчетный счет для последующего их расходования на собственные нужды по исполнению функций заказчика-застройщика.
Проверка также показала, что у предприятия есть имущество, не относящееся к обеспечению защиты города от наводнений (участок кольцевой автомобильной дороги по гребню дамбы, автодорожный тоннель, судоходные каналы, фарватеры, средства навигационного оборудования). На содержание этих объектов дирекции КЗС выделяется субсидия из федерального бюджета.
Однако функции по эксплуатации этих объектов осуществляли другие госпредприятия. Обеспечение прохождения судов в акватории морского порта Санкт-Петербурга находится в ведении ФГУП "Росморпорт", а содержание и обслуживание кольцевой автомобильной дороги обеспечивается Дирекцией по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга Федерального дорожного агентства.
СП установила, что из субсидии, предоставляемой на содержание КЗС, формировалась прибыль предприятия. За 2013 год она составила 18,4 млн руб.
В результате проверки было составлено семь протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц Минстроя и одно - в отношении главбуха Дирекции КЗС. По итогам проверки Счетная палата планирует направить обращение в Генеральную прокуратуру, заключение - в палаты Федерального собрания.