МОСКВА, 16 мая. /ТАСС/. Минэнерго РФ направило в Минфин предложения по изменению налогообложения нефтяной отрасли, в которых пытается смягчить параметры реформы для действующих месторождений, сообщают "Ведомости" со ссылкой на документ.
Единую позицию по новому налогу на добавленный доход (НДД) Минэнерго и Минфин должны были выработать к 1 мая, но спор продолжается.
При НДД налоговая нагрузка в отличие от действующей системы должна зависеть не от добычи и экспорта, а от финансовых результатов. Однако Минэнерго считает подготовленный Минфином проект слишком невыгодным для нефтяников.
Ключевых предложений два, отмечают два федеральных чиновника и подтверждает представитель Минэнерго. Первое - увеличить с 6953 руб./т до 9520 руб./т предельные затраты, на которые можно уменьшать доход при расчете НДД. Это необходимо, чтобы стимулировать применение дорогостоящих методов добычи, иначе компании не станут ее наращивать.
Второе предложение - ставка НДПИ в новой системе должна меняться вместе с ценой на нефть (в проекте Минфина зависит от выхода на окупаемость), что позволит сглаживать налоговую нагрузку при снижении цен. Должно быть три уровня ставок: минимальная при цене до $15 за баррель повышается при цене $15-50 и более $50, пересказывает предложения Минэнерго сотрудник нефтяной компании.
Вводить НДД Минэнерго хочет сначала на пилотных месторождениях. Компании предлагают для эксперимента те же месторождения, что и в прошлом году при обсуждении альтернативного НДД налога на финансовый результат.
Это проекты "Роснефти", "Газпром нефти", "Лукойла" и "Сургутнефтегаза". Месторождения находятся на разных стадиях разработки, так что при переходе на НДД рентабельность (сейчас у всех меньше 10%) будет отличаться, отмечает федеральный чиновник: у кого-то вырастет до 20-25%, у кого-то - до 12-14%.
Минэнерго хочет, чтобы реформа коснулась только старых месторождений, а по новым дать компаниям право выбора между НДД и действующей системой с льготами.
Минфин категорически против и ждет от Минэнерго комплексных предложений и по старым, и по новым месторождениям, подчеркивает чиновник министерства: "Эти эксперименты на пилотах просто квазильгота". Повышение размера предельных затрат приведет к потерям бюджета, описывает он возражения Минфина, а ставки налогов в новой системе можно обсуждать.
Представитель Минфина не ответил на вопросы издания. Представитель "Лукойла" отказался от комментариев, его коллеги из "Роснефти", "Сургутнефтегаза" и "Газпром нефти" не ответили на запросы.