МОСКВА, 13 июля. /Корр. ТАСС Андрей Корзин/. Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам, первое заседание которого прошло под председательством президента РФ Владимира Путина, решил сосредоточится на проектах в сфере образования, здравоохранения и жилищной инфраструктуры.
В самом начале заседания глава государства призвал сохранить в ходе реализации важных нацпроектов преемственность целей, закрепленных в майских указах президента от 2012 года, и потребовал от правительства "не морочить людям голову", а четко заявить о целях, которых необходимо добиться.
Руководители профильных ведомств - министр здравоохранения Вероника Скворцова, министр образования Дмитрий Ливанов и министр ЖКХ Михаил Мень - рассказали, что надо делать в их сферах, чтобы жизнь россиян стала качественно лучше. Остальные участники совещания согласились с тем, что эти цели заслуживают увеличения расходов.
По его мнению, "граждане не это хотят услышать, результаты должны измеряться позитивными, понятными вещами".
Не морочить людям голову и обойтись без лишних трат
Российский президент, открывая первое заседание Совета, подчеркнул, что Совет призван стать инструментом поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере, обозначить направления, которые являются определяющими для ускорения экономического роста, для повышения качества жизни и благосостояния граждан страны.
Путин добавил, что к работе по определению важнейших нацпроектов надо привлекать экспертов, предпринимателей и гражданских активистов.
В своих решениях новый инициативный институт будет опираться на президиум, который станет штабом проектной работы. Этот президиум возглавит премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, а первое его заседание, по словам главы кабмина, состоится через "пару недель".
В ходе заседания Путин отметил, что проектный подход к решению приоритетных задач не означает радикальную смену существующей системы управления, и потребовал при реализации проектов избавиться от изматывающего людей бюрократизма.
Глава государства добавил, что в рамках решения конкретных задач нужно внедрять современные управленческие технологии, распространять лучшие практики, выстраивать механизмы подготовки кадров и привлекать людей с проектным мышлением.
Кроме того, президент потребовал концентрировать усилия на главных задачах, чтобы повысить качество жизни людей.
Главное, подчеркнул он, чтобы цели проектов соответствовали чаяниям, запросам и ожиданиям людей, только тогда их реализация станет действительно общенациональной задачей.
В качестве примера глава государства привел сокращение очередей в поликлиниках, скорость оказания медицинской помощи для живущих в труднодоступных районах, условия ипотеки, которые должны меняться к лучшему, возможность для каждого проверить и понять, как формируются коммунальные платежи.
Президент потребовал от российского правительства не допустить лишних трат на национальные проекты при формировании бюджета и исключить заведомо неэффективные траты.
Как позже добавил Медведев, до конца текущего года должна начаться реализация отобранных проектов и достигнуты хотя бы какие-то результаты.
Проблемная социалка
В ходе заседания совета министры Скворцова, Ливанов и Мень предложили конкретные задачи, которые будут решаться в рамках проектного подхода и обозначили главные проблемы в своих отраслях.
Так, по словам главы Минздрава, ведомство намерено добиться снижения показателей младенческой и материнской смертности на 15% и 10% соответственно к концу 2018 года.
Она напомнила, что в 2016-2018 годах в России запланировано достраивание трехуровневой системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным детям в 27 субъектах РФ с вводом в строй 29 новых перинатальных центров, изменением логистики оказания медпомощи и подготовкой более 3,4 тыс. соответствующих специалистов.
Скворцова добавила, что благодаря принятым за последние годы системным мерам, в том числе национальному проекту "Здоровье", удалось достичь национального исторического минимума по этим показателям и за последние четыре года снизить младенческую смертность на 29%, а материнскую смертность - на 38%.
Ливанов доложил президенту о намерении расширить программу повышения конкурентоспособности высшего образования в России и добиться вхождения не менее 15 вузов России в список 250 лучших вузов мира.
Министр напомнил, что к 2020 году в российских университетах будет функционировать сеть центров научно- технического превосходства, характеризующихся высокой результативностью научно-исследовательской деятельности, в том числе высокой степенью коммерциализации результатов исследований.
По его словам, в последние годы в Россию вернулось более 1 тыс. ученых, работающих на самом передовом мировом уровне. При этом публикационная активность вузов увеличилась более чем в два раза, а число публикаций в топовых мировых журналах - в три раза.
Также в планах министерства, по словам Ливанова, создать отечественную систему электронного образования, которая объединит в себе долее 1 тыс. курсов лучших университетов страны и поможет бороться с заочным псевдообразованием.
Мень рассказал главе государства о том, что формирование рынка ипотечных ценных бумаг с поручительством Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) в сочетании с поэтапным снижением ключевой ставки ЦБ позволит существенно повысить доступность ипотеки и стимулировать спрос на новое жилье.
Президент, в свою очередь, напомнил Меню, что снижение ключевой ставки Банка России - не единственное условие для понижения ставок по ипотечным кредитам.
"Давайте мы будем иметь это в виду, но это не панацея", - сказал Путин.
Участники заседания поддержали увеличение социальных расходов
Свое мнение на заседании высказали и другие авторитетные участники Совета, в числе которых глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, экс-министр финансов РФ и глава Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова и глава Общероссийского народного фронта (ОНФ) Александр Бречалов.
Представители деловых объединений высказывались традиционно за снижение нагрузки на отечественных предпринимателей, а Кудрин и Голикова поддержали инициативу о росте социальных расходов.
Так, по мнению Кудрина, для достижения экономического роста в РФ на уровне более 3% нужно увеличить расходы на здравоохранение, инфраструктуру и образование.
"В более долгосрочной перспективе, до 2025 года, нам нужно сделать маневр, увеличивая расходы в этих отраслях (инфраструктура, образование, здравоохранение), как минимум, на 1% от ВВП суммарно по всем этим отраслям. Если мы хотим экономического роста более 3%, а желательно 4%, тогда нужно нарастить расходы в этих отраслях по нашим расчетам на 3% ВВП", - сказал глава ЦСР.
В Счетной палате предлагают переориентировать бюджетные расходы и отказаться от неэффективных, поскольку только на создание информационных систем для органов власти ежегодно сверхпланово тратится около 90 млрд руб.
По словам Голиковой, она подробно разговаривала с Медведевым и министром финансов РФ Антоном Силуановым на эту тему. Было решено, что существуют все возможности для того, чтобы уже в 2017 году переориентировать ряд расходов, "чтобы встроить те приоритеты, которые реально нужны стране и реально нужны населению".
Голикова добавила, что в условиях ограниченных бюджетных средств российским гражданам необходимо знать о перераспределении средств в пользу социальных обязательств.
"В отсутствие денег возрастает запрос на справедливость, и мы должны предъявить обществу вот это справедливое распределение тех ресурсов, которые, хоть и ограничены, но в государстве сегодня имеются", - отметила она.