МОСКВА, 1 декабря. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин поручил правительству разработать амбициозный план действий, реализация которого позволит уже в начале следующего президентского срока выйти на темпы экономического роста выше 3% с близких к нулевым в этом году. Помимо этого, президент поручил кабмину в течение ближайшего года подготовить изменения в налоговую систему, которые позволят стимулировать экономику.
Выступая с посланием Федеральному собранию Путин подчеркнул, что главными причинами торможения экономики являются не санкции западных стран, введенные из-за событий на Украине, а недостаток инвестиций, современных технологий, профессиональных кадров, слабая конкуренция и изъяны делового климата.
Несмотря на это, в текущем году наметились позитивные тенденции, о чем свидетельствуют некоторый рост промышленного производства и рекордный за всю историю объем ввода в строй нового жилья. Путин предупредил, что темпы роста, близкие к нулю, могут сохраниться, если не найти новые факторы роста и не решить базовые проблемы российской экономики.
"Поручаю правительству с участием ведущих деловых объединений не позднее мая будущего года разработать предметный план действий, рассчитанный до 2025 года, реализация которого позволит уже на рубеже 2019–2020 годов выйти на темпы экономического роста выше мировых, а значит, наращивать позиции России в глобальной экономике", — сказал Путин.
Во время выступления президента индекс ММВБ обновил исторический максимум. Положительным драйвером для индексов Московской биржи также стала нефть, котировки которой растут второй день подряд на фоне исторического решения Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК) сократить добычу.
Новая постановка задач
По окончании послания министр финансов Антон Силуанов разъяснил, что речь идет о темпах роста более 3%, что гораздо выше, чем текущие расчеты министерства. В настоящий момент Минфин прогнозирует рост валового внутреннего продукта (ВВП) от нуля до 1,5%. Министр назвал новую цель очень амбициозной задачей. "Это новые цели, новая постановка задач", — сказал Силуанов.
Глава Минфина добавил, что правительство должно будет создать макроэкономические условия, которые будут стимулировать инвесторов вкладываться в бизнес.
По мнению аналитиков, новая цель потребует консолидации усилий всего правительства, включая силовые министерства, а правоохранительная и судебная системы потребуют реформ. "Здесь нужно усилие всего правительства. Здесь совершенно точно не хватит полномочий всего так называемого экономического блока. Нужно подключать силовые министерства, нужно заниматься реформированием судебной системы", — сказал главный экономист "Уралсиб кэпитал" Алексей Девятов.
Путин в послании отметил, что макроэкономическая устойчивость и низкая инфляция, которая, по его словам, достигнет рекордно низкого уровня в 5,8% по сравнению с 12,9% в прошлом году, являются хорошей основой для возобновления экономического роста, однако этого недостаточно. Президент в качестве примера для остальных указал на сельское хозяйство, которому эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции из стран Европейского союза в сочетании с мерами государственной поддержки позволили превратиться из вечного проблемного сектора в лидера.
"Мы нашли выверенные решения, приняли госпрограмму, создали гибкую систему поддержки сельхозпроизводителей, и сегодня АПК — это успешная отрасль, которая кормит страну и завоевывает международные рынки", — сказал Путин.
Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) и IT-индустрия, по мнению президента, могут стать новыми лидерами российской экономики. В ходе послания Путин напомнил, что объем экспорта ОПК составляет около $14,5 млрд, на IT-индустрию приходится $7 млрд, однако это одна из наиболее быстрорастущих отраслей. При этом президент призвал российские компании бороться за новые экспортные рынки. "Сильная международная конкуренция закалит и оздоровит нашу экономику, обеспечит российским компаниям новый уровень эффективности, качества товаров и услуг, производительности труда", — сказал Путин.
Не должно быть дисбаланса и "пузырей"
В качестве рычагов для стимулирования экономического роста Путин назвал налоговую систему, а также банковское кредитование, которое пока недостаточно и "демонстрирует неустойчивую динамику". Глава государства предложил в течение 2017 года подготовить поправки в налоговое законодательство и принять их в 2018 году, чтобы новая налоговая система заработала с 2019 года и не требовала изменений в течение следующего президентского срока.
"Мы должны так ориентировать нашу налоговую систему, чтобы она работала на главную цель: на стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций, создавала конкурентные условия для развития наших предприятий", — сказал Путин. Он уточнил, что речь прежде всего идет об упорядочении существующих налоговых льгот. При этом президент объявил, что налоговые льготы для IT-компаний будут продлены до 2023 года.
Путин также пообещал существенно снизить количество проверок бизнеса, чтобы проверяющие органы "не цеплялись" к предпринимателям по надуманным поводам. Он призвал как можно скорее определиться со статусом самозанятых граждан и дать им спокойно работать. "Каждый, кто честно трудится в своем бизнесе или как наемный работник, должен чувствовать, что государство, общество на его стороне", — добавил Путин.
Президент отметил, что меры поддержки банковского сектора в условиях, когда российские банки лишились доступа к международным рынкам капитала, позволили стабилизировать ситуацию, а прибыль банковского сектора выросла в четыре раза за 10 месяцев года по сравнению с прошлым годом, однако темпы кредитования продолжают снижаться.
Глава государства отверг идею ограничений для инвестиций привлеченных банковских средств в спекулятивные инструменты, которая обсуждается в ряде стран. При этом он поручил правительству совместно с Центральным банком проработать предложения по развитию финансового рынка, а также рассмотреть возможности небанковского финансового сектора, то есть пенсионных фондов и страховых компаний, для инвестиций в экономику.
"Все должно быть, конечно, нацелено на задачи экономического роста, при этом любые изменения не должны вести к проявлению макроэкономических дисбалансов и надуванию так называемых пузырей в экономике", — сказал Путин.