Тема создания привлекательных и удобных городов станет одной из ключевых на Российском инвестиционном форуме в Сочи. В рамках проекта "Реализуя проекты для жизни" на сессии "Современный город: управляя экономикой, создаем комфортную среду" спикеры обсудят способы создания и управления инфраструктурой мегаполиса, которые должны обеспечить высокий уровень жизни в нем. Эксперты намерены оценить уже имеющийся позитивный опыт и способы его тиражирования. Кроме того, участники дискуссии должны решить вопрос "Как заинтересовать и привлечь жителей к обсуждению вопросов благоустройства?", а также понять, где найти финансирование на обновление российских городов.
Это особенно важно с учетом запуска в России трехгодичного проекта "Формирование комфортной городской среды", направленного на благоустройство муниципалитетов. Но для того, чтобы сделать город комфортным, нужно, чтобы его жители приняли в этом участие и рассказали, что именно они хотят изменить в своем муниципалитете.
Посоветоваться с людьми
Благоустроенная среда проживания становится такой же насущной потребностью россиян, как право на труд или образование. Но государство не будет принимать решения на закрытых совещаниях, а будет ориентироваться на мнение самих горожан. Такую задачу поставил президент России Владимир Путин в своем Послании Федеральному собранию в декабре 2016 г. Глава государства потребовал, чтобы эти вопросы решались не в закрытых кабинетах, и добавил: "Не лучше ли посоветоваться с людьми и спросить у них, какими они хотят видеть свои парки и площадки".
В ряде регионов уже действуют хорошо зарекомендовавшие себя системы, которые дают возможность горожанам активно участвовать в решении важных вопросов. Прежде всего речь идет о Москве, где уже несколько лет функционируют интернет-проекты "Наш город" и "Активный гражданин", позволяющие жителям столицы добиваться оперативного решения конкретных проблем дома и двора, а также определять основные направления в благоустройстве городской среды. Подобные механизмы взаимодействия между властями и жителями необходимы и в других муниципалитетах. Особенно в свете того, что в этом году по постановлению правительства РФ запускается масштабный проект "Формирование комфортной городской среды", который должен радикально изменить в лучшую сторону ситуацию в российских городах. Во всех регионах и городах будут утверждены программы и правила благоустройства, основанные на единых принципах. На реализацию проекта только в этом году федеральный центр выделит 20 млрд руб., а регионы — не менее 10 млрд руб. На эти средства могут претендовать города с населением от 1 тыс. чел. из регионов с высоким уровнем зависимости от дотаций федерального бюджета. Это не только повысит качество жизни в них, но и создаст синергетический эффект для стимулирования региональных экономик. Поможет это и бизнесу — строительным компаниям, кафе, ресторанам и магазинам, малым и средним предприятиям, работающим в сфере услуг.
Основная часть федеральных средств будет направлена на благоустройство дворов, треть федерального финансирования и все выплаты из регионального и муниципального бюджетов пойдут на модернизацию общественных пространств (парков, скверов, набережных и так далее). Ключевым аспектом проекта является то самое взаимодействие — решения будут принимать не чиновники в кабинетах, а жители.
В качестве одного из таких механизмов предлагается создание общественных комиссий с реальными полномочиями в сфере выбора проектов благоустройства и контроля над работами. Схема взаимодействия предполагает полную демократичность и прозрачность процесса. Граждане или компании подают заявки на благоустройство территорий, а муниципалитеты занимаются организацией необходимых работ. Вероятно, в процессе дискуссии на Российском инвестиционном форуме в Сочи появятся и другие предложения.
Кто оплатит благоустройство?
Не менее важной темой для обсуждения станет финансирование — где найти средства для эффективного развития городов и какие экономические инструменты могут в этом помочь. В разработанной программе закладывается возможность для софинансирования работ со стороны частного бизнеса.
Кроме того, работы по благоустройству могут проходить при участии самих горожан. Предполагается, что у жителей будет выбор: сделать "базовое благоустройство" только за счет бюджета или получить дополнительные услуги — но тогда придется или "скинуться" деньгами, или самостоятельно принять участие в работах.
Обучать и масштабировать
Большое внимание будет уделено оценке уровня городских преобразований и тиражированию лучших примеров обустройства. Для этого будет сформирован рейтинг городов и реестр лучших практик в таких категориях, как "центральный парк", "набережная", "торговая улица".
Создание современной городской инфраструктуры и пространства предъявляет новые требования и к госслужащим. На обучение чиновников, которые будут заниматься реализацией федерального проекта, выделено 50 млн руб. Отдельное обучение будут проходить региональные архитекторы.
Материал подготовлен по данным Исследовательского центра ТАСС