МОСКВА, 15 октября. /ТАСС/. России необходимо ускорить инициативы крупных госкомпаний в области цифровой трансформации для создания устойчивого спроса на инновации в стране. Об этом говорится в докладе о развитии цифровой экономики в России, подготовленном экспертами Всемирного банка (ВБ).
Помимо этого, нужно поощрять участие госкомпаний в инновационной деятельности через корпоративные акселераторы и венчурные фонды, считают эксперты ВБ.
"Госпредприятия располагают ресурсами, которые могут принести значительную пользу экосистеме стартапов, но для этого им самим необходимо внедрять современные, гибкие модели сотрудничества. В качестве стимулов правительство может использовать специальные целевые и регулярно пересматриваемые налоговые льготы либо совместное инвестирование", - отмечается в докладе. Также на госпредприятиях должны применяться качественные ключевые показатели эффективности в области инноваций, уточняется в документе.
"Для придания импульса развитию экосистемы предпринимательства и инноваций в России в первую очередь необходимо продолжить работу по улучшению делового климата в стране и инициировать конкретные инициативы, направленные на укрепление доверия частного сектора и инвесторов, обеспечив прозрачность, стабильность и предсказуемость динамики развития национального рынка", - полагают эксперты банка. По их мнению, России следует пересмотреть существующее законодательство, госпрограммы и политику в сфере предпринимательства и инноваций в стране, уделив особое внимание обеспечению конкурентоспособности отечественных инновационных компаний и технологий по сравнению с ведущими мировыми центрами инноваций.
Также нужно повышать привлекательность России для стартапов, поощрения развития стартапов внутри страны, а не за рубежом, стимулировать внутренние инвестиции в инновации и привлекать внешние, полагают эксперты ВБ.
Инновационная экосистема РФ
В докладе экспертов Всемирного банка говорится, что инновационная экосистема в России нуждается в поддержке, которая может выражаться в укреплении связей между правительством, частным сектором и научно-образовательным сообществом. Среди конкретных инициатив в этом направлении - закрепление приоритетного положения цифрового предпринимательства в рамках программы "Цифровая экономика РФ", создание межотраслевых групп по внедрению инноваций, стимулирование университетов, научно-исследовательских учреждений и научного сообщества к тесному сотрудничеству с частным сектором для лучшего понимания потребностей рынка.
Эксперты Всемирного банка также полагают, что в России нужно активнее привлекать различных экспертов к работе со стартапами внутри инновационной экосистемы (в частности, экспертов по маркетингу и продажам - для помощи стартапам в выведении продуктов на рынок или профессиональных игроков финансового рынка - для оказания поддержки инвесторам на различных стадиях сделок).
По мнению экспертов Всемирного банка, России следует пересмотреть роль госсектора в стимулировании развития экосистемы: нужно оценить эффективность участия государства в поддержке и финансировании и отобрать реально действующие механизмы. "Ключевое значение для распределения государственной поддержки имеет система регулярной оценки существующих инструментов поддержки в соответствии с инновационными целями и ключевыми показателями эффективности, а также гибкий механизм перераспределения средств. Необходимо постоянно изучать различные механизмы поддержки, в том числе роль правительства в привлечении частного финансирования и конкретных мер по устранению проблем рынка", - говорится в докладе.
Эксперты Всемирного банка также видят необходимость в улучшении координации между госорганами и госпрограммами. "Сегодня отсутствует скоординированный подход к управлению инструментами инновационной политики во всех отраслях, а существующие стратегии, регулирующие промышленность, науку и технику, инновационное развитие образования, не согласованы", - уточняется в докладе. Согласно мнению экспертов ВБ, национальная стратегия развития венчурного рынка должна быть обновлена с учетом приоритетов цифровой экономики.
Сейчас в России уже действует ряд инициатив, направленных на повышение адресности государственного финансирования, укрепление горизонтального и межотраслевого сотрудничества, поддержку совместных проектов научно- исследовательских институтов, университетов и компаний. Однако, отмечают эксперты, большинство инициатив осуществляются на краткосрочной основе, в то время как необходимы долгосрочные обязательства.
"Вместо того, чтобы внедрять новые инструменты и программы финансирования, рекомендуется сосредоточить внимание на координации и совершенствовании существующих инструментов и программ с помощью обратной связи и оценки. Особое внимание следует уделить изучению барьеров для сотрудничества - таких, как законодательство в области интеллектуальной собственности в России, слабость законодательства в области права на результаты интеллектуальной деятельности в совместных проектах и другие регуляторные препятствия", - говорится в докладе.
Сотрудничество с международными игроками
Эксперты Всемирного банка также отмечают, что России нужно установить связи с глобальными и региональными экосистемами инновационного предпринимательства. По их мнению, России следует развивать партнерские отношения с ключевыми игроками мирового рынка венчурного капитала и привлекать опытных менеджеров венчурных фондов, которые могут стать наставниками для инвесторов. Кроме того, эксперты рекомендуют создать постоянную программу обучения для венчурных инвесторов, в частности, по управлению корпоративными венчурными фондами.
Кроме того, в докладе предлагается создать специальные стимулы для возвращения работающих за рубежом российских ученых и предпринимателей обратно в Россию. "Привлечение российского сообщества за рубежом может помочь в создании сети и развитии российской экосистемы стартапов в глобальном масштабе", - отмечают эксперты ВБ. России также следует рассмотреть вопрос о создании региональных инновационных центров для поощрения регионального сотрудничества между инновационными агентствами, университетами и компаниями для поддержки ведущих региональных отраслей и стартапов, уточняется в документе.
Согласно предложениям экспертов Всемирного банка, России необходимо развивать и поощрять культуру инноваций. Они также отмечают необходимость создания "песочницы" в области инноваций для стартапов, чтобы внедрять новые и перспективные технологии, не опасаясь, будут ли они соответствовать законодательным или нормативным требованиям. Немаловажным для России эксперты считают развитие талантливых кадров в области инноваций на всех этапах образовательного процесса.