МОСКВА, 24 января. /ИТАР-ТАСС/. Следственный комитет России (СКР) выступает за введение запрета на участие в приватизации аффилированных лиц и компаний, контролируемых офшорами. Об этом на заседании группы по законодательному обеспечению деофшоризации экономики сообщил старший инспектор главного организационно-инспекторского направления СКР Георгий Смирнов.
"Мы предлагаем ввести прямой запрет в законодательство о приватизации на участие аффилированных лиц, участие компаний с офшорной подконтрольностью. И самое главное, чтобы отслеживать этот процесс, ввести возможность осуществления оперативно-разыскной деятельности в целях установления бенефициаров и аффилированных лиц организаций, которые претендуют на государственный актив, участвуют в торгах", - сказал инспектор СКР.
"Потому что в настоящее время законодательство фактически уже давно устарело. И возможность какой-либо проверки юридической личности организации и других лиц, которые участвуют в торгах на совершение сделок с приватизируемым имуществом, вообще отсутствует", - пояснил Смирнов. В результате, по его словам, "фактически, зачастую (в торгах) участвуют фиктивные организации, напрямую здесь ни одна организация в процессе приватизации не участвует".
Смирнов особо подчеркнул необходимость защиты предприятий, имеющих стратегическое значения для обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Существующее сейчас ограничение по согласованию сделок в этом сфере, по его словам, "легко обходится путем использования российских организаций через определенные компании, подконтрольные иностранному инвестору".
"Есть основания полагать, и даже результаты следственной практики говорят об этом, что неисполнение ряда гособоронзаказов связано с контролем иностранного инвестора над стратегическим российским предприятием, - заявил инспектор СКР. - И еще неизвестно, кому оно в конечном итоге подконтрольно, кто является его бенефициаром - спецслужбы зарубежные или частный бизнес".
"Поэтому мы предлагаем ввести уголовную ответственность за незаконное установление контроля иностранного инвестора над российским стратегическим предприятием, если эти действия, конечно, совершались с использованием обмана", - заявил Смирнов. При этом он пояснил, что это касается введения уполномоченного контролирующего органа в заблуждение посредством уклонения от предварительного согласования сделок либо представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения. "Это позволит в том числе осуществлять оперативно-разыснкую деятельность для выявления этого вида правонарушений", - сказал представитель СКР, отметив, что в настоящее время, поскольку "это не преступление, соответственно, какой-либо оперативно-разыскной деятельности осуществлено быть не может".
Смирнов напомнил, что в законодательство о налогах и сборах введено понятие бенефициарного владельца. Но, по его словам, не установлена ответственность за представление в банк заведомо недостоверных сведений о бенефициарах. "Да, там есть презумпция определенная, если установить бенефициара не представляется возможным… Но что делать, когда компания представляет ложные сведения и тем самым уклоняется от этого процесса контроля?" - задал вопрос участникам заседания Смирнов. И сам же на него ответил, предложив установить административную, а если это связано с сокрытием преступления, то, "может быть, даже уголовную ответственность".