МОСКВА, 23 октября. /ТАСС/. Комитет Госдумы по транспорту и строительству рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект о порядке комплексного преобразования территорий, предусматривающий реконструкцию жилищного фонда. Текст заключения комитета в пятницу был опубликован в думской электронной базе.
Согласно тексту, комитет "считает возможным поддержать проект федерального закона" и "рекомендует Государственной думе принять его в первом чтении с учетом указанных замечаний при доработке законопроекта ко второму чтению". Согласно решению комитета, Совету Госдумы будет предложено включить этот вопрос в повестку заседания нижней палаты на 27 октября.
Ко второму чтению профильный комитет предлагает обратить внимание на необходимость сохранения в законодательстве о градостроительной деятельности понятия "устойчивое развитие территории", так как оно предусматривает обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека. Обращается внимание и на отсутствие в законодательстве регулирования вопросов передачи на безвозмездной основе в государственную или муниципальную собственность благоустроенного жилья для граждан, которые выселяются из квартир, предоставленных им по договору социального найма, объектов инженерной, коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, создаваемых хозяйствующим субъектом за его счет в рамках комплексного развития территории.
Помимо этого, сейчас в законодательстве нет положений, регламентирующих механизм формирования и реализации адресных программ сноса и реконструкции многоквартирных домов.
Ранее законопроект поддержало несколько комитетов-соисполнителей, включая комитет по жилищной политике и ЖКХ. При этом в их заключениях был высказан ряд существенных замечаний. Вместе с тем законопроект подвергся жесткой критике со стороны Совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, который отказался поддержать документ. Как отметил его глава, председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, "основным принципиальным замечанием к законопроекту является его направленность на принудительное ограничение и лишение права собственности, неприкосновенность которого гарантирована конституцией".
Законопроект был внесен группой сенаторов и главой комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгением Москвичевым, он дает возможность проводить реновацию во всех регионах РФ при согласии 2/3 собственников или нанимателей квартир в многоквартирном доме. Регионы могут быть наделены полномочиями по определению порядка формирования и утверждения адресных программ, а также технических характеристик многоквартирных домов, которые могут быть включены в эти программы.