23 апреля 2014 г. Госдума во втором и третьем чтении приняла закон о введении уголовной ответственности за оправдание нацизма. Согласно документу, раздел Уголовного кодекса РФ о международных преступлениях дополнен статьей 354.1 "Реабилитация нацизма". Изменения внесены также в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ. 28 апреля комитет Совет Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал верхней палате одобрить закон.
Что предполагает закон
Документ, разработанный группой депутатов во главе с председателем комитета по безопасности Ириной Яровой, объявляет уголовным преступлением отрицание или одобрения фактов преступлений нацизма, установленных Международным военным трибуналом, а также распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны. Виновным грозит штраф до 300 тыс. руб. либо до трех лет лишения свободы; за те же действия с использованием должностного положения или СМИ - до 500 тыс. руб. штрафа или до пяти лет заключения.
Документ также предусматривает наказание за распространение "неуважительных сведений" о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а также за публичное осквернение символов воинской славы. За это предусмотрен штраф до 300 тыс. руб. или исправительные работы на срок до года; для юридических лиц, включая СМИ, - штраф до 1 млн руб.
Кто еще пытался запретить "реабилитацию нацизма"
Принятый Госдумой закон - версия проекта закона, инициатором которого выступил в феврале 2009 г. Сергей Шойгу, который занимал пост главы МЧС. На встрече с ветеранами в музее-панораме "Сталинградская битва" в Волгограде он предложил ввести уголовную ответственность за отрицание победы СССР в Великой Отечественной войне. Проект был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента 6 мая 2009 г. спикером Госдумы Борисом Грызловым и другими членами фракции "Единая Россия".
Во время работы пятого созыва парламента законопроект так и не был рассмотрен. В июне 2013 г. проект документа был вновь внесен на рассмотрение нижней палаты группой авторов, в том числе главой комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой. В феврале 2014 г. была представлена его новая редакция.
В заключении, подписанном вице-премьером, руководителем аппарата правительства Сергеем Приходько, указывается, что документ требует существенной доработки, поскольку его формулировки могут привести к неоднозначному толкованию в правоприменительной практике. "Так, в наименовании статьи используется термин "реабилитация" в значении, не соответствующем его легальному определению, поскольку, согласно ст. 5 УПК РФ, под "реабилитацией" понимается восстановление прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию", - говорится в отзыве правительства.
С идеей запрета на "реабилитацию нацизма" выступила также и верхняя палата парламента. 22 апреля 2014 г. группа сенаторов во главе с заместителем председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Константином Добрыниным внесла на рассмотрение в Госдуму свой законопроект, в котором под "реабилитацией нацизма" понимается публичное оправдание его идеологии и преступлений. Согласно предложению Добрынина, уголовное наказание должно быть введено за реабилитацию нацизма, героизацию нацистских преступников и их пособников. Под реабилитацией сенатор предлагает считать восстановление в правах, присвоение наград нацистским преступникам, публичное оправдание и распространение идеологии нацизма и публичное прославление нацистских преступников. Санкции, предложенные сенатором, совпадают с наказанием за реабилитацию нацизма в законе Яровой.