ТАСС-ДОСЬЕ. В России первая правительственная антикризисная программа была разработана в марте 1992 г. под руководством первого заместителя председателя правительства Егора Гайдара.
Она носила название "Основные направления экономической политики Российской Федерации". Ее целью было резкое снижение темпов инфляции к концу 1992 г., противодействие падению производства, а также привлечение иностранных инвестиций. Программу предлагалось проводить вместе с курсом на либерализацию цен. Однако этот антикризисный план утвержден правительством не был.
Антикризисные меры 1992 года
16 ноября 1992 г. правительство РФ (исполняющий обязанности председателя правительства - Егор Гайдар) одобрило "Программу неотложных мер по оздоровлению экономической ситуации".
В ней были перечислены 10 целей: остановка падения уровня жизни; предоставление гарантий прожиточного минимума слабозащищенным группам населения; борьба с ростом цен и безработицей; восстановление дееспособности государства, стабильности курса рубля; поддержка предпринимательства; предотвращение тотальной коммерциализации социально-культурной сферы; социальная и экспортная переориентация промышленности и др.
Это была первая утвержденная правительством антикризисная программа, список мероприятий в рамках ее реализации состоял из 19 направлений и 222 пунктов.
План действовал несколько лет, после этого утверждались стандартные правительственные программы развития. Так, в марте 1997 г. была одобрена среднесрочная программа "Структурная перестройка и экономический рост 1997-2000".
Антикризисные меры 1998 года
Незадолго до дефолта в августе 1998 г. правительство РФ под руководством Сергея Кириенко создало два антикризисных плана. Первый из них, "План первоочередных мер Правительства Российской Федерации" был утвержден постановлением кабинета министров 22 мая 1998 г.
Целью документа было "преодоление негативных явлений в социально- экономической сфере и создание условий для достижения экономического роста". Антикризисный план включал в себя 7 направлений деятельности и 77 пунктов.
Уже 10 июля 1998 г. правительством был принят новый антикризисный план: "О мерах по стабилизации социально- экономического положения в стране". Задачей документа было предотвращение кризисных явлений на финансовых рынках, преодоление кризиса доверия граждан России и инвесторов к государственным институтам, создание условий для оживления производства. Стабилизационный план состоял из 7 направлений и 133 пункта.
20 декабря 1998 г. правительством Евгения Примакова был утвержден очередной антикризисный документ: "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального Банка Российской Федерации по стабилизации социально- экономического положения в стране". План предусматривал поддержание доходов и смягчение последствий кризиса для населения, создание условий устойчивого функционирования экономики и денежной системы, укрепление государственности и системы исполнительной власти, совершенствование бюджетного процесса и др. Всего в план были включены 94 первоочередные меры по преодолению кризиса.
Антикризисные меры 2008-2009 годов
Следующие антикризисные планы разрабатывались во время мирового экономического кризиса 2008-2009 гг. 6 ноября 2008 г. премьер-министр РФ Владимир Путин утвердил "План действий, направленный на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики" (всего 55 пунктов).
29 декабря 2008 г. был опубликован "Перечень первоочередных мер, предпринимаемых Правительством Российской Федерации по борьбе с последствиями мирового финансового кризиса" (всего 18 направлений), в нем сообщалось, что на реализацию антикризисных мер зарезервировано 10 трлн рублей.
6 апреля 2009 г. была утверждена "Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации". Среди ее приоритетов - выполнение публичных обязательств государства перед населением, развитие промышленного и технологического потенциала, стимулирование внутреннего спроса, снижение административных барьеров и др. В список основных мероприятий правительства вошли 116 пунктов, объем дополнительного финансирования для их выполнения составил более 2,5 трлн рублей.
19 июня 2009 г. был утвержден дополнительный план действий по реализации антикризисной программы. В него вошли 123 пункта, объем дополнительного финансирования составил почти 929 млрд рублей.
30 декабря 2009 г. были утверждены "Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 г.". В документе отмечалось, что российская экономика вышла из острой фазы кризиса, в число основных приоритетов была включена поддержка социальной стабильности, оживление экономики, обеспечение устойчивости ее роста.
2 марта 2010 г. премьер-министром Владимиром Путиным был утвержден "План по реализации основных направлений антикризисных действий и политики модернизации российской экономики Правительства Российской Федерации на 2010 г.", в него вошли 88 пунктов.