ТАСС-ДОСЬЕ. 8 ноября 2015 г. в Хорватии состоятся досрочные парламентские выборы. Срок полномочий парламента 7-го созыва должен был истечь в декабре, однако 28 сентября депутаты большинством голосов проголосовали за самороспуск, чтобы провести голосование в ноябре.
Республика Хорватия - парламентская республика. Действует конституция от 1990 г. с поправками, принятыми в 1997, 1998, 2000, 2001, 2010 и 2014 гг.
Деятельность парламента
Высший законодательный орган - Хорватский сабор (однопалатный парламент). Согласно конституции, количество депутатов варьируется от 100 до 160 (в сабор 7-го созыва входил 151 парламентарий).
До 2001 г. парламент состоял из двух палат - палаты представителей, которая впоследствии была переименована в сабор, и палаты жупаний (верхняя палата, была ликвидирована).
В числе основных функций сабора - законотворчества, а также контроль за деятельностью правительства. Кроме того, парламент определяет дату референдумов и выборов, объявляет амнистию. Председатель парламента по своему статусу является "вторым лицом" в государстве.
Выдвижение кандидатов
Порядок выдвижения кандидатов и проведения выборов, а также условия признания их действительными, определяются специальным законом от 1999 г. (действует с последующими поправками).
Претендовать на место в парламенте могут граждане Хорватии, достигшие 18 лет.
Правом выдвижения кандидатов обладают все официально зарегистрированные партии или коалиции. Кроме того, на выборах могут баллотироваться независимые кандидаты, для этого им необходимо собрать не менее 500 подписей в соответствующем избирательном округе. Своих претендентов могут также выдвигать объединения национальных меньшинств / всего более 20, самое многочисленное - сербы/ и их политические партии. Независимые кандидаты, представляющие нацменьшинства, должны собрать не менее 100 подписей.
Особенностью хорватской избирательной системы является то, что политические партии выдвигают не только кандидатов в депутаты, а также и их заместителей. В течение своего срока депутат сабора может в любой момент временно снять с себя обязанности, и его функции будет выполнять заместитель.
Порядок выборов
Депутаты избираются каждые 4 года путем всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании по системе пропорционального представительства.
В Хорватии существует 10 избирательных округов, в каждом из которых выбираются 14 человек. 11-й специальный округ создан для голосования граждан, временно или постоянно проживающих за границей (около 400 тыс. человек, которые голосуют, например, в диппредставительствах). Они избирают трех депутатов. В 12-м специальном округе выбирают восемь депутатов от национальных меньшинств: трех от сербского населения, одного от венгров, одного от итальянцев и одного от чехов и словаков. Седьмого депутата выбирают австрийское, болгарское, немецкое, польское, цыганское, румынское, русинское, русское, турецкое, украинское, валашское и еврейское национальные меньшинства. Восьмой депутат представляет албанское, боснийское, черногорское, македонское и словенское национальные меньшинства.
Чтобы пройти в парламент, политическая партия должна набрать не менее 5% голосов. Для независимых кандидатов процентного барьера не предусмотрено.
Предвыборная кампания
В выборах в ноябре 2015 г. примут участие более 60 партий (как самостоятельно, так и в составе коалиций). Основная борьба, согласно последним опросам исследовательского центра Ipsos plus, развернется между двумя коалициями - социал-демократической "Хорватия растет" и правоцентристской "Патриотической коалицией" во главе с Хорватским демократическим союзом. Еще в сентябре "Хорватия растет" уступала по рейтингам "Патриотической коалиции" - 29,1% против 33%. В последние недели разрыв стал сокращаться на фоне действий правительства в условиях миграционного кризиса, а также успехов в преодолении рецессии в экономике. На сегодняшний день показатели поддержки двух основных политических сил практически сравнялись.
В коалицию "Хорватия растет" (создана в 2015 г. на основе коалиции "Кукурику", которая одержала победу на выборах в 2011 г.; возглавляет премьер-министр Зоран Миланович) входит 6 партий:
- Социал-демократическая партия
- Хорватская народная партия-Либеральные демократы
- Хорватская партия пенсионеров
- Хорватские лейбористы-Партия труда
- Аутентичная хорватская крестьянская партия
- Партия Загорье
За коалицию готовы проголосовать 30,1% избирателей. Она обещает добиться роста экономики и доходов населения, снижения налогов, увеличения экспорта товаров на 30%, повышения занятости, конкурентоспособности, уровня жизни и социального обеспечения, эффективности работы госсектора, уровня образования, сокращения бюджетного дефицита, а также инвестиции в научные исследования в размере около 10 млрд евро.
"Патриотическая коалиция" (создана в 2015 г.; возглавляет Томислав Карамарко) состоит из 7 партий:
- Хорватский демократический союз
- Хорватская крестьянская партия
- Хорватская партия права Анте Старчевича
- Хорватская социально-либеральная партия
- Блок "Пенсионеры вместе"
- Хорватская демохристианская партия
- Демократическая партия Загорье
Коалицию готовы поддержать 30,9% избирателей. Среди основных пунктов предвыборной кампании снижение НДС с 25% до 23% в течение первых двух лет, снижение налоговых сборов, создание более 25 тыс. рабочих мест, увеличение пенсий до уровня 60% от средней заработной платы, выплаты в размере 1 тыс. евро за каждого новорожденного.
Право голоса
Право голоса имеют все граждане Хорватии, достигшие 18 лет (около 3,9 млн избирателей). Всего в стране проживает более 4,2 млн человек.0сип.