6 ноября 2013, 12:57,
обновлено 19 мая 2015, 14:11

Деятельность Сергея Шойгу на посту министра обороны РФ. Досье

Сергей Шойгу. Станислав Красильников/ ТАСС
Сергей Шойгу

В должность главы военного ведомства Шойгу вступил 7 ноября 2012 года

/ТАСС-Досье/. 6 ноября 2012 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Сергея Шойгу министром обороны России. Он был восстановлен на военной службе в звании генерала армии (увольнялся в запас в связи с избранием губернатором Московской области в апреле 2012 года) и 7 ноября приступил к исполнению обязанностей главы военного ведомства.

В Минобороны Сергей Шойгу сменил на посту Анатолия Сердюкова, который возглавлял военное ведомство с 15 февраля 2007 года. Сердюков был освобожден от должности на волне коррупционных скандалов в Минобороны в октябре-ноябре 2012 года.

7 ноября 2012 года в ходе встречи с руководящим составом Вооруженных сил (ВС) России Сергей Шойгу объявил о своем первом решении: возобновить участие воспитанников Суворовского и Нахимовского училищ в военном Параде Победы 9 мая на Красной площади.

В июне 2013 года был утвержден план развития Минобороны до 2020 года. В декабре 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал новую редакцию российской военной доктрины, которая была разработана Министерством обороны. Ее основным отличием стало расширение перечня внутренних и внешних угроз. В частности, в их список были включены подрывная деятельность иностранных спецслужб и установление в соседних государствах режимов, политика которых угрожает интересам России. Действие прежней версии доктрины от 5 февраля 2010 года было отменено указом главы государства от 25 декабря 2014 года.

1 декабря 2014 года начал свою деятельность Национальный центр управления обороной РФ, который предназначен для обеспечения централизованного боевого управления Вооруженными силами страны, а также сбора и анализа информации по военно-политической обстановке в России и в мире. Он позволяет в реальном времени обеспечить руководство всей военной организацией государства. В Центре развернуто постоянное боевое дежурство. Региональные центры созданы также в военных округах.

Одной из важнейших задач, поставленных перед Министерством обороны, - обеспечение российской армии новейшими образцами вооружения и военной техники в рамках реализации Государственной программы вооружения до 2025 года. С приходом Сергея Шойгу военное ведомство отказалось от ряда контрактов на покупку иностранной военной техники в пользу продукции российского ОПК. Был возрожден институт военной приемки, введены сквозные контракты на покупку вооружений (контракты, заключенные на весь рабочий цикл техники - от покупки до утилизации). В июле 2014 г. под руководством министра обороны в военном ведомстве впервые был проведен Единый день приемки военной продукции. В 2014 г. объем поставок увеличился на 31% по сравнению с 2013 годом, а по сравнению с 2012 годом - на 84%.

В 2013 году и 2014 году гособоронзаказ был исполнен на 95% (в 2011 году 82-84%), при том что его объем ежегодно возрастал: в 2012 году он составил 900 млрд руб., в 2013 году - 1,3 трлн руб., в 2014 – около 2 трлн руб. Всего в 2012-2014 гг. в войска было поставлено 20 тыс. различных систем, комплексов и образцов техники и вооружений. В 2014 году оснащенность новейшими образцами военной техники по сравнению с 2013 годом увеличилась на 7%, в целом доля новой техники в войсках составляет от 26 до 48%. К 2020 году эта цифра должна достичь не менее 70%.

В 2013–2014 гг. в Вооруженных силах РФ увеличилось число военнослужащих на контрактной службе. В апреле 2015 года впервые контрактников стало больше, чем служащих по призыву: 300 тыс. и 276 тыс. соответственно. Планируется, что к 2020 году число военнослужащих по контракту составит более 499,2 тыс. человек. Также выросла общая укомплектованность армии личным составом. В 2013 году ВС впервые за последние годы вышли на показатель в 82,7%, а в 2014 году достигли показателя в 90,5%.

В 2013 году по решению Сергея Шойгу был возобновлен набор курсантов в военные вузы после почти трехлетнего перерыва, инициированного его предшественником Анатолием Сердюковым. В 2013 году, согласно плану развития Минобороны, набор курсантов в военные училища и институты составил более 15 тыс. человек, в 2014 году чуть более 14 тыс., в плане на 2015 год – 11,1 тыс. человек.

Для привлечения в армию молодых специалистов было инициировано создание в войсках научных рот, в которых служат одаренные студенты и выпускники гражданских вузов. Первые две научные роты появились в июле 2013 г. - в Московской области и в Воронеже. В 2014 г. создан Государственный центр беспилотной авиации Минобороны, в войсках сформировано 14 подразделений беспилотных летательных аппаратов. В том же году начал работу Главный научно-исследовательский испытательный центр робототехники, при участии Генерального штаба ВС России разработана концепция применения робототехнических комплексов военного назначения на период до 2030 г.

В начале декабря 2012 г. было воссоздано Главное управление боевой подготовки Министерства обороны РФ, расформированное в 2010 году. В 2013–2014 гг. в Вооруженных силах была повсеместно внедрена практика внезапных проверок боеготовности войск. В июле 2013 года на Дальнем Востоке были проведены самые масштабные учения со времен СССР: 160 тыс. человек, 1 тыс. танков и бронемашин, флот и авиация. В октябре 2013 года прошла внезапная проверка сил ядерного сдерживания, Военно-космической обороны, флота и дальней авиации.

В 2014 году были проведены проверки Западного, Центрального и Восточного военных округов. В сентябре 2014 г. проведено стратегическое командно-штабное учение "Восток-2014", в ходе которого осуществлялась переброска войск с Западного в Восточный регион на расстояние до 12 тыс. км. В нем было задействовано свыше 150 тыс. военнослужащих, более 8 тыс. единиц техники, до 85 кораблей и 650 летательных аппаратов. Практические действия войск проводились на территории 13 субъектов РФ.

С декабря 2012 года Военно-морской флот (ВМФ) России приступил к выполнению задач постоянного присутствия в Средиземноморском районе. Корабли и суда обеспечения сведены в оперативное соединение – Средиземноморскую эскадру. Впервые после распада Советского Союза в октябре 2014 года проведено учение ВМФ России в Средиземном море.

В ходе регулярной боевой подготовки войск в войсках на бригадном, армейском и окружном уровне стали проводится соревнования танковых и авиационных экипажей, лучшие из которых получили право выступить на впервые проведенном в 2014 г. чемпионате мира среди танковых экипажей "Танковый биатлон" и международном конкурсе летных экипажей – "Авиадартс". Также организованы конкурсы по полевой выучке разведывательных, инженерных, артиллерийских и других подразделений, конкурс по морской выучке офицеров. Общее число участников состязаний в 2014 г. составило 87 тыс. офицеров и солдат.

В 2013–2014 гг. шел процесс создания новых и развертывания ранее сокращенных боевых подразделений. В мае 2013 года решением Сергея Шойгу были восстановлены Таманская и Кантемировская дивизии, преобразованные в ходе реформы в 2008-2009 гг. в мотострелковую и танковую бригады. С 1 декабря 2014 года на базе Северного флота было развернуто новое объединенное стратегическое командование "Север", призванное оборонять российскую арктическую зону. В Мурманской области сформирована 80-я отдельная арктическая мотострелковая бригада. Второе подобное подразделение будет создано в 2016 году в Ямало-Ненецком автономном округе. На Чукотке четыре бригады противовоздушной обороны преобразованы в дивизии ПВО. В Воздушно-десантных войсках 45-й полк специального назначения развернут в одноименную бригаду.

В 2014 году российские военнослужащие обеспечили безопасность всех военных объектов и не допустили кровопролития среди гражданского населения Крыма, благодаря чему удалось провести референдум и обеспечить воссоединение полуострова с Россией. В дополнение к имеющимся в Крыму силам в 2014 году на полуострове было развернуто семь соединений и восемь воинских частей различного назначения.

В 2014 году в Минобороны была введена новая программа предоставления жилья в виде выдачи государственных субсидий на покупку недвижимости, на ее реализацию выделено около 40 млрд руб. 22 августа 2014 года в Западном военном округе были вручены первые свидетельства о предоставлении субсидии. Всего в 2014 году по этой и другим программам министерства жилье получили 20 тыс. военнослужащих.

Министерством обороны пересмотрена система привлечения сторонних организаций к материально-техническому обеспечению деятельности ВС РФ. Для организации питания и банно-прачечного обслуживания в стационарных условиях привлекаются коммерческие компании, в полевых условиях - соответствующие армейские подразделения. Также по решению Сергея Шойгу, армия отказалась от передачи ремонта военной техники сторонним исполнителям и в войсках были восстановлены специальные ремонтные роты.

В декабре 2012 года в Министерстве обороны состоялась презентация новой военной формы, которая была разработана специалистами петербургской компании "БТК групп". Всесезонный комплект базового обмундирования представляет собой многослойный костюм из восьми основных элементов, которые военнослужащие могут надевать в зависимости от погоды и личных предпочтений. В него входят несколько типов нательного белья, камуфляжные костюмы и куртки, отличающихся по сезонности; жилет; шапка, фуражка, вязанная шапка-маска; ботинки для различных сезонов (три вида); перчатки и рукавицы. В течение 2014 года одежда нового образца была получена 400 тыс. военнослужащими, в 2015 году планируется поступление в войска еще 500 тыс. комплектов.

Согласно последнему опросу ВЦИОМа, население России считает Сергея Шойгу лучшим министром: по итогам I квартала 2015 года он получил 4,68 баллов из 5-ти максимально возможных.