25 декабря в Москве пройдет очередное заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства. В частности, предполагается подвести итоги экономического сотрудничества двух стран в 2013 году и рассмотреть программу согласованных действий в области внешней политики.
Договор о создании Союзного государства и Программа действий по реализации его положений были подписаны в Москве 8 декабря 1999 года. Эти документы определили основные направления и ступени развития интеграции, включая завершение формирования единого таможенного и экономического пространства, объединение энергетических, транспортных систем, инфраструктуры ТЭК, вопросы сотрудничества в гуманитарной и социальной областях, в сферах внешней политики, обороны и безопасности. Подписанию Договора о создании Союзного государства предшествовало образование в апреле 1996 года Сообщества России и Белоруссии, а в апреле 1997 года - Союза Белоруссии и России.
В соответствии с Договором о создании Союзного государства были созданы его руководящие органы - Высший Государственный Совет и Совет Министров. Также предстоит создать Парламент Союзного государства. До его формирования действует Парламентское Собрание Союза Белоруссии и России.
С 2000 года состоялось 16 заседаний Высшего Государственного Совета /ВСГ/ Союзного государства, в который входят главы государств, парламентов и правительств. Последнее заседание ВСГ состоялось в Санкт- Петербурге 15 марта 2013 года. С 2000 года председателем Высшего Государственного Совета является Александр Лукашенко.
Договорно-правовая база российско-белорусского сотрудничества насчитывает порядка 150 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. Прямым результатом интеграционных процессов является создание фактически единого таможенного, торгово-экономического, миграционного пространства.
В 1998 году был впервые сформирован бюджет Союзного государства размером 585 млн рублей. С тех пор он постоянно увеличивается - в 2013 году составил 4,87 млрд рублей. Доходы бюджета сформированы за счёт отчислений: 65 проц. / 3,2 млрд руб./ Россия и 35 проц. /1,7 млрд руб./ - Белоруссия. В 2014 году бюджет Союзного государства составит порядка 5 млрд рублей.
Главным направлением в развитии двусторонних отношений является экономическая сфера.
Важным шагом в развитии интеграционного сотрудничества стало взаимодействие в процессе создания Таможенного союза, который начал работу с 1 января 2010 года. Следующим этапом, с 1 января 2012 года, стало сотрудничество в рамках Единого экономического пространства. К 1 января 2015 года должен заработать Евразийский экономический союз.
Россия является основным инвестором в белорусскую экономику. За девять месяцев 2013 года российские компании инвестировали в экономику Белоруссии 5,1 млрд долларов, белорусские в экономику РФ - почти 2 млрд долларов.
Белоруссия занимает первое место во внешнеторговом обороте России со странами СНГ /33,4 проц./ и пятое - в общей структуре российской внешней торговли /4,8 проц./. Объем взаимного товарооборота в 2012 году составил 43,8 млрд долларов /в 2011 году - 38,6 млрд долларов/. Российский экспорт в республику превысил 27,5 млрд долларов, импорт товаров из Белоруссии - 16 млрд долларов. Товарооборот в первом полугодии 2013 года составил 22,5 млрд долларов.
Для поддержки белорусской экономики и стабилизации социально-экономического положения в республике в условиях перехода на рыночные принципы Россия предоставляла Минску льготные государственные кредиты /в размере 1,5 млрд долларов в 2007 году, 1 млрд долларов в 2008 году и 500 млн долларов в 2009 году/. В июне 2011 года в силу сложившейся в Белоруссии непростой финансово-экономической ситуации было принято решение о выделении республике кредита в размере 3 млрд долларов из Антикризисного фонда ЕврАзЭС шестью траншами. В 2011 - 2012 годах Белоруссия получила три транша общей суммой 1,68 млрд долларов. В 2013 году были перечислены четвертый /в январе/ и пятый /в апреле/ транши в размере 440 млн долларов каждый.
Россия - главный поставщик природного газа и нефти: в 2012 году в Белоруссию было поставлено примерно 20,25 млрд куб. м. газа /в 2011 - 20 млрд куб. м./ и 21,7 млн тонн нефти /в 2011 году - 18,1 млн тонн/.
25 ноября 2011 года в Москве по итогам заседания ВГС был подписан пакет межправительственных соглашений о порядке формирования цен при поставке природного газа в Белоруссию и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории республики. Также были подписаны условия купли-продажи оставшихся 50 проц. акций и дальнейшей деятельности ОАО "Белтрансгаз". В настоящее время ОАО "Газпром" владеет 100 проц. акций белорусской компании /первые 50 проц. концерн приобрел в 2007 - 2010 гг. за 2,5 млрд долларов/.
В соответствии с контрактом на поставку, цена газа для Белоруссии в 2012 году составила 165,6 долларов за тысячу куб.м., в 2013 году она колебалась от 163 до 165,6 долларов. В 2013 году "Газпром" поставит в Белоруссию 23 млрд куб. м. газа.
Белоруссия, в соответствии с межправительственным соглашением от 9 декабря 2010 года, перечисляет в бюджет России весь объем экспортных пошлин на нефтепродукты, полученные из российской нефти /в 2012 году было перечислено 3,8 млрд долларов/. Экспортные пошлины на нефтепродукты, выработанные из нефти, происходящей из третьих стран, поступают в белорусский бюджет. Согласно документу, с 1 января 2011 года Россия поставляет в республику весь объем нефти беспошлинно. В 2013 году поставки нефти в Белоруссию впервые осуществляются на основании поквартальных балансов. В целом в этом году российская сторона планирует поставить в Белоруссию 19,58 млн тонн. 21 декабря 2013 года были согласованы объемы поставок в первом полугодии 2014 года на уровне 11,5 млн тонн.
15 марта 2011 года Россия и Белоруссия подписали соглашение о сотрудничестве в строительстве атомной электростанции на территории республики. АЭС суммарной мощностью до 2,4 ГВт будет построена в 18 км от города Островец в Гродненской области. Планируется, что первый энергоблок будет введен в эксплуатацию в 2017 году, второй - в 2018 году. Белорусская АЭС будет строиться по проекту "Росатома". 25 ноября 2011 года по итогам заседания Высшего Госсовета Союзного государства было подписано межправительственное соглашение о предоставлении государственного экспортного кредита на сооружение АЭС. Под это строительство Россия выделяет Белоруссии государственный экспортный кредит на сумму до 10 млрд долларов.
Интенсивно развивается сотрудничество в сфере внешней политики. Основополагающим документом, определяющим механизм взаимодействия внешнеполитических ведомств двух стран является Программа согласованных действий в области внешней политики государств — участников Договора о создании Союзного государства. В октябре 2011 года была подписана очередная Программа согласованных действий в области внешней политики на 2012-2013 годы. Она предусматривает реализацию взаимодействия внешнеполитических ведомств двух государств по различным направлениям - от поддержания мира и стабильности на пространстве СНГ до согласования позиций в международных организациях.
Результатом интеграционных процессов стало создание фактически единого миграционного пространства: граждане двух стран могут совершать взаимные поездки по внутренним национальным документам без прохождения таможенного и пограничного контроля, имеют возможность находиться на территории другого государства без регистрации и постановки на миграционный учет в течение 30 дней. В ноябре 2011 года на заседании ВГС была утверждена Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы.
Насыщенный характер носят связи между Россией и Белоруссией в области культуры и образования. Между вузами двух стран налажен регулярный обмен учебной и методической литературой, осуществляется координация деятельности в области разработки единых образовательных стандартов, учебных планов и программ. Всего в 2010-2011 учебном году в вузах РФ обучалось более 20 тыс. граждан Белоруссии, а в вузах республики - около 2 тыс. российских студентов.
Одним из наиболее крупных культурных совместных проектов является фестиваль "Славянский базар", который ежегодно проходит в Витебске. В 1999 году была учреждена премия Союзного государства.
В 2013 году проходили Дни культуры России в Белоруссии, ответные Дни культуры Белоруссии в России пройдут в 2014 году.