7 октября в Осло объявлено имя лауреата Нобелевской премии мира. Им стал президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос. Премия мира 2016 года присуждена ему "за усилия по урегулированию конфликта в Колумбии".
Вооруженный конфликт между властями страны и повстанцами начался в 1960-х годах. И только в 2016 году сторонам удалось достичь окончательной договоренности о его завершении. 27 сентября в Картахене было подписано соглашение о прекращении конфликта и обеспечении прочного и устойчивого мира.
О том, как начался полувековой вооруженный конфликт в южноамериканской стране и как он был урегулирован, – в материале ТАСС.
Мирный Нобель: интересные факты о лауреатах
Как началась гражданская война в Колумбии?
Какой ущерб нанес конфликт стране?
- Вооруженная борьба в Колумбии в форме партизанской войны - герильи - имеет давние корни. Еще в 1920-1930 гг. регулярно вспыхивали вооруженные конфликты, вызванные требованием крестьянства перераспределить земельную собственность и защитить интересы индейских общин.
- В конце 1950-х гг. различные повстанческие объединения начали борьбу за влияние в стране. Крупнейшие из них - леворадикальные группировки Революционные вооруженные силы Колумбии (РВСК) и Армия национального освобождения (АНО).
- РВСК выступали за искоренение социального неравенства, бедности, коррупции, против вмешательства США во внутренние дела страны под предлогом оказания военной и экономической помощи. Считая, что правительство Колумбии не может или не желает решать эти задачи, целью своей борьбы РВСК объявили завоевание политической власти.
Как власти страны пытались прийти к мирному соглашению с РВСК?
- Общее число колумбийцев, тем или иным образом пострадавших от вооруженных действий, превышает 8 млн человек. Сюда включены погибшие - 260 тыс., пропавшие без вести - 45 тыс., внутренне перемещенные лица - 6,8 млн, а также раненые, похищенные, подвергшиеся пыткам, лишившиеся имущества и т.д.
- Конфликт оказал большое влияние на экономическое развитие страны, прежде всего из-за высоких военных расходов, выплаты компенсаций жертвам, а также из-за потерь, которые понес сектор сельского хозяйства.
- Последние пять лет правительство ежегодно выделяло на военные нужды в среднем 7-8% государственного бюджета или 3,5% ВВП (общая потраченная сумма за этот период превысила $45 млрд). В условиях без конфликта темпы роста экономики страны должны значительно ускориться и ВВП будет удваиваться каждые 8,5 лет (а не раз в 18,5 лет, как это происходит сейчас).
- Конфликт также оказал негативное влияние на окружающую среду: из-за военных действий, нелегальной добычи сырья и вырубки лесов повстанцами, а также заселения новых земель вынужденно перемещенными лицами за 50 лет в Колумбии было уничтожено 3 млн га лесов, в связи с чем ухудшилось состояние атмосферы, а из-за многочисленных терактов повстанцев на нефтепроводах в почву и воду попало больше 4 млн баррелей нефти.
В чем заслуга Сантоса в разрешении конфликта?
- Первым с подобной инициативой выступил президент Колумбии Хулио Сесар Турбай Айяла (1978-1982). При нем был принят закон об амнистии участников повстанческих движений, однако РВСК его отвергли.
- Правительством президента Белисарио Бетанкура (1982-1986) была учреждена Комиссия по вопросам мира. В 1985 г. была создана легальная левая политическая партия Патриотический союз (Union Patriotica), к которой смогли присоединиться бывшие партизаны РВСК. Тем не менее к концу 1980-х гг. противостояние правительства и повстанцев вновь усилилось и переговорный процесс постепенно сошел на нет.
- Диалог был возобновлен лишь в конце 1990-х гг., однако он неоднократно прерывался.
Что известно о Хуане Мануэле Сантосе?
- Прекращение боевых действий и заключение мирного соглашения с партизанами стали основными тезисами предвыборной программы Сантоса, пришедшего к власти в 2010 году.
- 4 сентября 2012 г. он официально объявил о начале диалога с РВСК.
- 23 сентября 2015 г. в Гаване состоялась первая личная встреча Сантоса с лидером РВСК Тимолеоном Хименесом. К этому времени сторонам уже удалось достичь соглашения по трем принципиальным вопросам - аграрной реформе, участию повстанцев в политической жизни и решению проблемы незаконного выращивания наркотических растений. Итогом встречи стала договоренность о проведении после завершения военных действий широкой амнистии (кроме случаев особо тяжких нарушений прав человека).
- 15 декабря 2015 г. стороны согласовали один из самых сложных пунктов повестки переговоров - о жертвах вооруженного конфликта и правосудии. Именно это положение вызывало у сторон больше всего разногласий. Соглашение предусматривает создание органов специальной юрисдикции для расследования преступлений, совершенных за годы вооруженных действий, выплату компенсаций жертвам и гарантии неповторения преступлений. РВСК обязались компенсировать причиненный ущерб, в том числе участвовать в восстановлении разрушенной инфраструктуры и осуществить разминирование территорий.
- 24 августа 2016 г. представители правительства и повстанцев достигли соглашения о всестороннем и окончательном завершении конфликта. 26 сентября 2016 г. в Картахене (Колумбия) состоялась торжественная церемония подписания мирного соглашения.
- Родился 10 августа 1951 г. в Боготе, столице Колумбии, в семье, принадлежащей к колумбийской элите – его предки были известными политиками, журналистами, интеллектуалами.
- Учился в престижном частном колледже "Сан-Карлос" в Боготе, затем был кадетом в Морской академии в Картахене. В 1972 г. окончил Канзасский университет (США), где изучал экономику и менеджмент предприятий.
- В 1972–1981 гг. был представителем Колумбийской национальной федерации производителей кофе в Международной организации по кофе в Лондоне. Параллельно учился в Лондонской школе экономики и политических наук, где получил степень магистра в области экономики, экономического развития и общественного управления. Изучал журналистику в Правительственной школе им. Джона Кеннеди Гарвардского университета (США). Также учился во Флетчерской школе права и дипломатии Университета Тафтса (США).
- С 1991 по 1994 гг. возглавлял министерство внешней торговли, где способствовал вступлению Колумбии в ВТО (полноправный член с 1995 г.).
- В октябре 1997 г. вместе со всемирно известным колумбийским писателем Габриэлем Гарсией Маркесом пытался инициировать мирные переговоры РВСК и АНО. Предполагалось, что в качестве представителей государства в процессе должны были принимать участие политические партии, а не правительство, которое партизаны не признавали легитимным. Однако эта инициатива не нашла поддержки у президента Эрнесто Сампера Писано.
- В 2000–2002 гг. занимал пост министра финансов и государственного кредита в правительстве Андреса Пастраны Аранго.
- С июля 2006 г. исполнял обязанности министра обороны в правительстве Альваро Урибе, который в рамках предложенной им доктрины "демократической безопасности" вел непримиримую борьбу с леворадикальными партизанами (при участии не только правоохранительных органов, но и гражданского населения).
- В мае 2009 г. принял участие в президентских выборах 2010 г. Одержал победу во втором туре, который состоялся 20 июня 2010 г.
- Вместо доктрины "демократической безопасности" предложил доктрину "демократического процветания", которая допускала возможность мирных переговоров с партизанами.